对海南来说，要实现自贸试验区的突破，特别是下一步中国特色自由贸易港的突破，资金的自由流动是非常重要的。资金的自由流动一定会涉及到现有的金融外汇，包括资本项目管制的一些突破。海南自贸区的总体方案，关于金融的开放创新，一个还是要强调服务实体经济。第二个要强调这个人民币的跨境使用。第三个要建设一批交易场所。如果我们能够打造一个跟国内资本市场相对隔离，但是跟国际资本市场又能够有效对接的“准离岸”的一个金融小环境的话，会大大地有助于提高海南甚至整个国家在全球金融资源配置当中的功能。第四个，金融的开放要和有效的监管很好地结合起来。让海南既成为一个金融开放的高地，但同时又能够成为一个非常有效的，管控风险的这样一个区域，能够守住金融安全的这个底线。
口岸监管方面一个是突出信用监管作为根本。要对企业进行分类，信用等级高的企业在查验过程当中就可以给予优惠，减少查验的频次，甚至是不查验。但是信用等级差的企业，必须要加大查验的频次。信用等级是可以动态调整的，让这些企业守法的效益很高，但是违法的成本也非常高。第二个，在口岸监管方面要大量地使用第三方的力量，作为政府专业监管的一个重要的补充。第三个，进一步优化口岸监管的流程。比如说上海，因为外高桥的港区和外高桥的保税区它不在一块儿，能否做到在码头卸下的集装箱先直接进入保税区，然后再进行报关报检？在保税区里面有很多保税的货柜，跨境电商从海外进来放在那儿是免税的，但是同时也没有进行检验。在跨境电商向区外、国内发货的时候，频次非常高，每次的量又很小。怎么样能够做到多批次地发货，集中地报关，集中地报税？在保税区范围内，如何对这些跨境电商的货柜进行预检验？这样都有利于提高这个跨境电商的物流通关的效率。

营商环境是自贸试验区改革的一个重要的组成部分。在自贸试验区的改革当中，当头炮就是对外资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。外资进入中国除负面清单以外，都是可以自由进入的。负面清单没有讲的事，三个不同所有制企业都一视同仁，这是一个非常重要的营商环境。
营商环境还有一个。在海南这次我们看到自贸区总体方案里面提出来，要进行营商环境的一个评价，这个是非常重要的一个方面。
对企业来说，营商环境还有一个重要的方面，就是政府简政放权和加强监管，这两方面都很重要。简政放权减轻了企业的时间成本，减轻了企业很多制度性的交易成本。另外一方面加强监管，对守法合规的企业提供了保护，其实也是个很好的营商环境。如果这个地方只有放开，但是没有有效地监管，鱼龙混杂，劣币驱逐良币，这不是一个好的营商环境。
营商环境用我们老百姓的话来说，就看企业在你这里能不能挣到钱，在海南能不能有商机，商机能不能最后变成利润，利润能不能有一部分来交税？如果企业在海南成功率很高，那说明营商环境是很好。对人才来说，海南是否能让你在这里有成长的空间，真正能够让人才落地？这也是判断营商环境好坏的一个标准。
当然营商环境还包括文化环境、生活环境，这都很重要。要让来海南的老外，来海南的创业者，都能够留在海南，需要很多的国际学校的配套，国际医疗设施的配套，文化设施的配套。营商环境是自贸试验区改革的极其重要的一个方面。

如何针对在市场经济发育过程当中存在的一些痛点难点，和老百姓群众诟病比较多的问题，坚持问题导向、需求导向来进行改革？然后一个一个用啃硬骨头的方式，分解到很细，都要有具体的路线图，一个一个来突破，这个我觉得是非常重要的。
另外要注意，可能在推进过程当中，把改革的事项泛化了。比如好多事情其实不算改革，其实是非常简单的优化服务，或者是非常简单的便利化措施，但被上升到改革的高度，造成了改革的泛化。感觉这个改革的单子越拉越长，里面的含金量其实未必很高。泛化又会造成一个碎片化，同时又会造成了改革的系统集成度不够。
我觉得每一项改革事项都要经得起历史实践和群众的检验。那么如何来检验？其实也很简单，每一个改革它不是一个盆景，它应该是可复制可推广的。改革一定要具有案例作为支撑，企业案例或者项目的案例。比如通过这个改革到底减少了企业多少制度性成本，时间成本、资金成本，包括提高了透明度等等。而且案例还不能只有一个，是要有一串，从0到1和1到100这个是都是非常重要的。（纪惊鸿 王雯君）