新闻发布会现场。新华网发

  2026年1月22日，海南省新闻办公室召开新闻发布会，解读《海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》。作为海南自贸港封关运作以来省政府审议通过的首个中医药工作方案，该方案明确了未来三年海南省中医药产业发展的核心路径，将通过“三结合、四个发力、四项突破”战略部署，构建现代化中医药产业体系，助力海南中医药走向世界。

  发布会现场，海南省卫生健康委员会党委委员、副主任齐虹霞介绍，方案制定坚持政策衔接与自贸港特色相结合、问题导向与实地调研相结合、多方协同与科学论证相结合，精准破解当前海南中医药产业发展存在的跨部门协同推进合力不足、大品种品牌建设不够、市场体系缺乏核心平台、专业技能人才匮乏等瓶颈。围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”四个环节，方案细化16项重点工作，形成全链条发力格局。

  在夯实“一产”根基方面，海南将依托2000余种中药资源优势，强化南药种质资源保护，依托全国唯一的药用植物顽拗性种子液氮超低温库，推进良种选育与标准化种植。2025年海南已在天然橡胶林下发展中药材近3万亩，下一步海南省农业农村厅将支持企业联农带农，发展规模化、标准化的“定制药园”，推动“药企+基地+农户”深度融合，实现订单式生产与产销精准对接，构建从田间到市场的质量追溯系统，将海南建设成为品质优良、供应稳定的国家中药材基地。

  针对强化“二产”，提升中药制造核心竞争力等目标，海南省工业和信息化厅提出了“加快推进中药（含南药黎药）传承创新和高质量发展”的举措，主要包括对纳入国家基药目录和医保目录的中成药、中药院内制剂、中药配方颗粒、GAP规范化种植品种、中药材标准等分别给予20万元-100万元不等奖励。同时，省工业和信息化厅聚焦“技术赋能、集群培育、品牌跃升”三大核心，协同发力提升生产效率和产品科技附加值，形成特色鲜明、协作紧密的产业集群，打造具有海南标识的中药品牌。

  在拓展“三产”方面，海南省旅游和文化广电体育厅将以“资源深度融合、体验深度创新、品牌深度塑造”为核心策略，将海南独特的黎苗医药基因与热带海岛旅游资源进行创造性整合，全力打造具有强大吸引力和影响力的中医药健康旅游目的地。比如“雨林疗愈”“滨海康养”“温泉药浴”三大特色系列，把海南的阳光、空气、雨林、温泉与海洋本身转化为健康价值；“雨林・清养”“沉香・静心”等精品路线，实现从资源到产品的价值转化。此外，地方美食和中医药的协同创新方面，围绕益智健脑、胡椒暖胃等地道药材及其功效，开发推广健康食品、中药药膳等产品，让中医药以美味、时尚的方式融入游客的日常消费。

  自贸港政策红利将为中医药开放发展注入动力。海南省商务厅将依托“零关税”“加工增值免关税”等政策，帮助企业低成本进口东南亚特色药材，推动加工增值超30%的中药产品免税进入内地市场。同时建立“政策中央厨房”，强化政策解读与国际市场开拓，推动中医药服务标准国际互认。

  齐虹霞在现场表示，中医药产业既是需求侧的消费扩容器，也是供给侧的新质生产力载体，更是投资于人的回报通道。未来省卫生健康委将充分调动社会力量积极性，促进创新要素向中医药行业集聚；优化中医药健康服务供给，加速数智中医药创新应用；推动投资于物与投资于人的紧密结合，在慢病康复、妇幼健康、老年管理等领域持续发力，为中国式现代化筑牢健康根基，为海南自贸港建设注入中医药强劲动能。（杨德庆、柳一诺）