12月27日至28日，海南自由贸易港优化营商环境专家指导组成立大会暨一流营商环境研讨会在海南海口举办。24名来自知名大学和研究机构的专家组成海南自由贸易港优化营商环境专家指导组。专家指导组成员围绕高标准建设海南自贸港、稳步扩大制度型开放、推进制度集成创新、降低企业综合成本、打造数字政府等关键领域积极建言献策，群策群力共谋发展。

  海南自由贸易港优化营商环境专家指导组成立大会暨一流营商环境研讨会活动现场。黎多江 摄

  新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬提出，以国际化和高水平开放作为营商环境建设的核心切入点，在“一线放开、二线管住”的制度框架下，进一步强化海南在全球资源配置中的枢纽功能。系统推进营商环境的综合性建设，从“全生命周期”和“整体体验”的角度进行系统设计，形成国际化与本土化有机融合的创新氛围。

  黑龙江大学校长王敬波从高校研究者和世界银行评价专家的双重视角，系统评估了海南营商环境建设成效，认为海南近年来在市场化、法治化、国际化一流营商环境建设方面取得重大进展。他建议，海南应该研究制定《中华人民共和国海南自由贸易港法》实施条例，健全支持海南自由贸易港建设的体制机制。以企业感受为导向，进一步持续深化制度型开放和市场化改革，聚焦数据、知识、技术、土地、资本、人力等重点领域和关键环节推进改革试点，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

  国家公共信用和地理空间信息中心主任李慧认为，海南全岛进入封关运作的崭新阶段，加快海南诚信自贸港建设“有条件”“有基础”，更“有需要”。她建议以数据为基础，围绕信用数据归集、共享、应用、开放，推进“全域归集、智能共享、安全可控”三位一体建设，推动跨区域信用数据共享与联动，打造高质量数据集。以制度为保障，持续完善“1+N”信用法规架构，健全个人信用法规制度、信用激励制度等，以信用建设小切口推动制度集成创新。推进“智慧海南”和“诚信海南”建设一体联动，运用数字技术、人工智能应用加速推进诚信自贸港建设迭代创新，打造全国示范标杆。

  澳门大学法学院副院长魏丹认为，海南自贸港的独特使命在于规则整合与治理创新，推动国际规则与国家制度适配协同。他建议在涉外法治领域，进一步完善制度结构，在现有的国际商事调解仲裁的基础上，研究在海南自贸港成立中国首个国际投资争端解决仲裁院，专门处理外商投资跨境项目和国际经贸合作当中涉及的投资争端。构建与葡语国家的经贸合作平台，海南自贸港制度可支持金融创新和企业跨境人民币使用，成为葡语国家进入中国内地的中转枢纽。

  中国贸促会研究院院长赵萍提出，海南要主动对接与中国式现代化方向适配、与海南自身发展需要契合的高标准经贸规则。要聚焦企业的核心关切，扩大“边境后”领域开放，对标中国正在申请加入的CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，加快形成对接路线图，促进海南高质量发展，为助力新发展格局构建提供借鉴。

  国家发展改革委产业经济与技术经济研究所所长刘泉红认为，海南要紧紧围绕建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港这一战略总目标，以高水平制度型开放构建国际一流营商生态，加快建设具有全球辨识度和影响力的国际营商环境。围绕投资自由便利、贸易安全有序、跨境数据高效流动、金融开放创新、人才国际汇聚、法治公平透明等维度，打造既具有全球竞争力、又彰显中国智慧的营商生态典范。

  据了解，专家指导组未来将持续发挥“智囊团”作用，为着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境出谋划策、贡献智慧。海南将充分运用专家智慧，融入一流营商环境制度设计，以钉钉子精神破解改革堵点，以系统思维完善制度体系，以务实举措回应企业关切，持续优化营商环境，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。（薛志烜 黎多江）