12月25日，海南省东方市举行第三批制度集成创新案例新闻发布会，向社会通报三项制度集成创新成果，并就公众关心的问题回答了记者提问。

  此次发布的三项案例聚焦农村发展、社区治理和住宅服务，分别为：构建“产权云交易+金融一站式”服务体系，盘活农村集体“三资”，提升资产成交价格与村集体经济收入；创新“双工协同+多元共治”社区基层治理模式，着力破解基层服务能力不足、行政负荷过重、协同机制不畅等问题；在全省率先推行住宅小区星级创建，以“党建引领+多元共治”体系培育出5个五星级示范小区。

  东方市农业农村局乡村振兴服务中心主任刘观卫介绍，该市通过规范交易和市场化竞价，推动2025年前三季度第一产业增加值增速位居全省第一，形成了“资源活化—产业壮大—就业增收”的良性循环。通过搭建“市农交中心+乡镇服务站+村级服务点”三级服务网络，并设立土地经营权证服务与抵押金融“双窗口”，实现农村资产交易全流程线上线下协同，有效激活了农村“沉睡资产”。

  针对于“双工+N”模式中“N”的内涵，东方市委社会工作部副部长、市信访局局长符林红表示，“N”涵盖社区党组织、社会组织、志愿者、专业服务机构及慈善组织等多方力量，着力精准对接需求、填补服务空白，并与“双工”协同构建起覆盖生活保障、专业服务、文化融合、情感关怀的全链条社区服务体系。

  东方市住房和城乡建设局房管中心主任阮建辉介绍，五星级小区创建以“制度创新、协同联动、体系重构”为路径，构建“党建引领+共建共管”机制。创建后，小区公共设施完好率达96.5%，投诉处理及时率从65%提升至98.2%，业主满意度超过90%，推动物业服务向规范化、专业化、品牌化转型。

  据悉，此次发布的三项案例着力破解基层治理与民生服务中的难点，形成了可复制、可推广的实践成果，为海南自贸港建设背景下的地方治理创新提供了有益探索。（杨德庆）