新华网海口7月31日电（记者王晖余、吴茂辉）7月23日国务院新闻办新闻发布会后，海南自由贸易港封关运作政策及配套措施陆续出台。海南省新闻办公室29日下午举行新闻通气会，邀请海南省商务厅、财政厅、海口海关、口岸办有关负责人，对海南自贸港封关政策及配套措施进行深入解读。

  海南自贸港封关运作后，海关监管范围从“一线”延伸至“二线”，通关便利化要求更高。海口海关副关长田涛表示，海口海关将进一步创新监管模式，按照“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”的思路，着力打造与中国特色自由贸易港相适应的海关智慧监管模式，实现高效精准监管，促进口岸快速通关。

  一是实施智慧监管。建设海关智慧监管平台，打造基于大数据的智慧监管体系，已与有关部门建立数据共享机制，29.7亿条数据进入大数据池，建立147个风险特征库，搭建93个数据模型，开发“零关税”、加工增值、离岛免税等智慧监管场景，应用智能定位、人脸识别等新技术，实现自动化监管、智能化预警。在“二线”口岸运用智能化检查设备提升监管效率。目前，10个“二线”口岸均配置H986等智能化检查设备，被布控查验的货物优先运用H986实施无侵入式查验。

  二是实施信用监管。会同省营商厅建立“二线”口岸信用通关制度，对全省7万多家外贸经营主体实施信用分类管理，AEO企业享受最低查验率、最少稽核查频次、适用“分批出岛、集中申报”等便利化措施；“白名单”企业适用“分批出岛、集中申报”等便利化措施，适用低查验率，减少稽核查频次；重点关注名单企业增加抽查比例，实施有针对性的风险管理措施。已联合省营商厅建设“二线”口岸信用监管平台，接入交通、银行、市场监管等20余家单位的信用数据321万条，完成6个“二线”信用通关场景建设。

  三是实施顺势监管。将海关监管有效嵌入到货物现有出岛流程中，实现“一次申报、一次查验、一站放行”；依托“一企一账”“一物一链”大数据池，综合运用智能风控模型，开展风险研判，根据风险研判下达预定式布控指令；加强与安检部门合作，依托机检图像下达即决式布控指令，提升监管效能。

  四是实施协同共管。与行业主管部门加强合作，建立享惠主体资质备案、运营管理、违规处置、联合惩戒等“零关税”、加工增值企业全生命周期管理制度。推动完善反走私联防联控机制、建立“二线”口岸非海关监管通道协同机制，设关地与非设关地、监管通道与非监管通道有效联动，确保管得住、通得快、效率高。