今年以来，海南省东方市落实自贸港先锋行动和农村基层党组织强基提质三年行动部署，聚焦组织建设、制度规范、队伍培育、作用发挥等方面，推进农村党建整体提升、全面过硬。

  聚焦“头雁”培育，夯实组织根基。东方市实施村党组织书记后备力量培育三年行动，构建“选育管用”全链条机制。通过发布“招贤令”、联络走访，广泛吸纳致富带头人、退役军人、大学生等优秀人才入库培养，并辅以结对帮带、跟岗锻炼等举措提升实战能力。目前全市储备村级后备干部2192人，其中党组织书记后备干部424人，大专及以上学历实现全覆盖。换届后，263名后备干部进入村（社区）“两委”班子，交叉任职率达98.71%，党员占比82.56%，村党组织书记全部实现“一肩挑”，班子结构显著优化。

  聚焦制度规范，严密组织体系。东方市创新建立“五应五必”工作机制，围绕组织设置、换届选举、班子配备、制度执行、作用发挥五个环节，明确“应建立必建立、应换届必换届、应配备必配备、应开展必开展、应发挥必发挥”的规范标准，破解组织生活不规范等突出问题。建立“调研+反馈+整改+回头看”闭环机制，常态化开展专项督导。目前全市196个村（社区）党组织全部按期换届，45个村（社区）党总支下辖支部同步完成换届。累计发布主题党日清单8期，开展党建调研80余次，整改问题43个，基层组织运行更加规范高效。

  聚焦实战赋能，锻造实干队伍。针对新任班子履职短板，东方市推出“培训赋能、帮带提能、交流促能、廉洁护航”四项举措。举办专题进修班，市委书记授课，196名村书记赴市外对标学习；组织乡镇班子成员与离任干部结成帮带对子396对；依托“书记论坛”搭建互学互鉴、比拼争先平台，组织村书记轮流登台讲做法、晒成绩，已举办13期，40名村干部登台交流；市纪委监委主要领导讲授廉政教育“第一课”，开展“集中授课+巡回警示+下沉指导”，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，扣好廉洁履职“第一粒扣子”。

  聚焦服务实效，彰显先锋作用。东方市引导党员干部下沉一线，建立民生实事清单动态销号机制。目前，全市梳理民生事项867件，完成624件。纵深推进“一镇一品”基层治理，排查化解矛盾纠纷694件。深化村村联建、村校联建、村企联建，打造产业示范点14个，辐射带动薄弱村转型升级，以党建引领基层治理提质、产业发展增效、乡村振兴提速。