原题：建立长效管理机制 守好集体“钱袋子”

  我省集中整治农村集体“三资”监管问题

  在昌江黎族自治县，每个村集体的“三资”（资金、资产、资源）数据，都能通过手机上的昌江阳光乡村公共平台查询到。“现在我们村集体的每一笔收入都能在平台上查到，大家觉得很放心。”近日，昌江乌烈镇道隆村村民梁小玲说，有了平台后，村里的财务管理更加规范，大家对村集体的信任度也提高了。

  建立县级（市级）、省级“三资”监管平台，建立财务财套，实现“三资”全过程监管，是我省集中整治农村集体“三资”监管问题的措施之一。今年以来，省农业农村厅深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牵头开展集中整治农村集体“三资”监管不到位问题，确保群众款项应得应用。

  我省农业系统主要针对农村集体财务管理、农村集体土地流转合同、农村集体违规出借资金3类问题开展集中整治。如通过推进“村（组）财镇管”，推动村组两级集体账户纳入“三资”监管平台，实现村组“资金”全过程线上监管。省农业农村厅还联合省财政厅推动会计委托代理服务向村小组延伸，进一步规范村小组资金的收支和报账程序。

  针对集体土地流转合同不规范问题，省农业农村厅多次召开会议部署推进各市县收集农村集体土地流转合同，将合同文本扫描件上传至省级“三资”监管平台，在此基础上梳理合同条例不合规、文本不规范等问题合同并进行整改，保障村民合法利益。通过集中整治行动，省农业农村厅要求各市县农业农村管理部门着力排查违规出借资金问题，指导市县聚焦未经民主程序出借资金、未按期收回本金或利息及向本集体经济组织管理人员违规出借资金3类问题开展排查整治。

  规范农村集体“三资”需要建立长效管理机制。省农业农村厅与省林业局联合印发《关于进一步规范村组集体土地流转合同的通知》和《关于明确村组集体土地流转合同到期时地上附属物处置方式的通知》，制定分类处置措施及地上附属物处置方式，为各市县集中整治“两超一不”（超低价、超长期、不规范）问题合同提供工作指引。省农业农村厅研究制定了《海南省机器管“三资”综合平台数据接入规范》，正在推动三亚、儋州、万宁三地平台与省级平台互联互通。此外，《海南省新型农村集体经济提质增效若干措施（送审稿）》正在研究起草中，将结合我省农村集体“三资”现状，对集体“三资”监管提出明确要求。下一步，省农业农村厅继续发挥好牵头协调作用，联合省纪委监委、省财政厅、省林业局等有关部门，健全工作推进机制，加强调度督导，全力推动任务落实落地。（海南日报全媒体记者孙慧 实习生吴琦）