新华网海南频道７月１２日电（记者王勉　王英诚　周俏春）＂国六条＂及细则等出台后，引发一连串冲击波。购房者、开发商、官员及专家学者，不同的角色，不同的利益群体，表露出不同的举动和态度。面对＂新政＂，开发商何时不再观望？＂９０平方米＂这一模糊的＂分水岭＂何时明朗？新政策能否不被打折扣，＂一竿子插到底＂？

    观望潮＂何时消退？

    记者采访中了解到，＂套型建筑面积９０平方米以下住房必须达到开发建设总面积的７０％以上＂等新政策一出台，那些自住型购房者立即拍手叫好。他们认为，对套型建筑面积的限制，满足了普通老百姓对中低价位、中小套型普通商品住房的需求，这是满足购房者实际需要的实质性措施。还有购房者认为，新政策催生的＂房价应降论＂，说明中央政府真正为房价的降低做出努力。

    与普通购房者相比，地产商的态度却是判若两人。在２００６（博螯）房地产论坛上，国家发改委经济研究所主任王小广在表达其观点时明确指出，我国的宏观经济过分依赖房地产，而中国真正需要的工业化和城市化，却在高房价的影响下被阻碍或减缓。王小广的这一观点随后遭到了多位地产商的激烈反驳。地产大亨潘石屹表示，中国房地产市场出现了一些不平衡、不和谐，惟一解决的办法就是市场。如果用其他生硬的手段去解决，效果可能适得其反，甚至留下很严重的后遗症。潘石屹的观点得到北京师范大学金融研究中心主任钟伟的理论支持。钟伟表示，按照简单的经济学常识，仅抑制供给将导致市场价格上升；如果是双向抑制供求＂我们会观察到房地产市场的萎缩＂。

    对＂新政＂的争论归争论，但就操作层面而言，仅有深圳市在６月２０日市国土房管局颁布了全国首个地方房地产调控落实细则，出台了成立房地产调控领导小组等１０项具体调控措施，并将＂十五项细则＂一一分解到具体的政府职能部门执行。更多的地方政府、地产商还是采取观望的态度，出现了鲜见的集体失语情况。他们在接受记者采访时表示，要继续观望一段时间，看看北京、上海等地如何执行，以不动应万变。

    记者了解到，那些没有达到＂新政＂规划标准或未取得施工许可证的开发商，值得将楼盘＂捂＂起来，以观事态。他们寄希望于当地政府能出台一个好的解决办法。一位不愿透露姓名的业界人士称，这种观望心态可能会持续到今年９月。＂因为各个城市的情况不一样，就这样耗着，等待政府的说法。＂

    ９０平方米：＂分水岭＂何时泾渭分明

    记者了解到，＂新政＂中最具有＂杀伤力＂的就是两个数字－－＂９０平方米＂以及＂７０％＂。即＂套型建筑面积９０平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的７０％以上＂，以及＂优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的７０％＂。

    ＂这成了一个＇分水岭＇。但就目前情况看，这两个＇硬杠＇依然定义不明朗，缺乏可操作性。＂五合国际副总经理严涛说。房屋面积按照建筑规范来讲，一般有使用面积、套内面积、建筑面积几种叫法，很少有套型面积的说法。关于套型建筑面积，建设部给出的最新权威解释是：＂套内使用面积除以标准层的使用面积系数，而套内使用面积又等于套内各功能空间使用面积之和＂。

    尽管有了这一权威定义，但相当多的人对这一繁杂的表述还是有点摸不着头脑。＂新政＂出台不久，在中国房地产协会主办的一次形势报告会上，建设部官员把＂９０平方米套型建筑面积＂解释为约等于１００到１０５平方米的建筑面积，并称７０％以上针对的是一个地区的总量概念，而非单个楼盘，而且具体到地方，各地还有调节余地。但很快这种提法就被否定了。

    加拿大宝佳国际建筑师有限公司北京代表处首席代表高志说，缺乏简单、可操作性的统一标准，使得对＂９０平方米套型建筑面积＂计算方式差异很大。比如，地下室在有的地方不算容积率，但在重庆算。阳台，有的城市不算，有的城市算一半。因此，如果没有一个明确的全国统一标准，即便是同一户型、统一设计，在全国不同城市都有可能出现不同数字。就设计而言，甚至可能会催生出一些让人啼笑皆非的设计＂怪胎＂－－８０平方米的室内面积，１００平方米的空中花园。

    全国工商联房地产商会会长聂梅生建议，不管这一＂分水岭＂何时泾渭分明，开发商们现在当务之急，就是要集中精力做好每一个项目，不仅户型要设计好，而且比大户型房子更加绿化、更加生态、更能体现中华民族的传统文化，只有这样的房子才能更具有竞争力，更能体现出房地产企业的品牌价值。

    ＂新政＂能否＂一竿子插到底＂？

    事实上，不管地产商如何观望，百姓最关心的还是，国家调控的一系列措施究竟能不能把虚高的房价降下来，让让中低收入家庭能买得起房？要实现这一目的，最根本的就是政策保障，也就是看＂新政＂能否不被打折扣，能否＂一竿子插到底＂？

    由此让相当多的业界人士担心，一旦＂新政＂被打折，就极有可能出现两种情况：一是房价出现短期下跌或暂时涨停，但很快又回归从前；二是出现小户型、高价格的情况。

    目前一些地方＂上有政策、下有对策＂的现象已经露头，比如一些开发商在设计上大做文章，准备把本来１２０平方米的房子名义上划分为５０平方米和７０平方米两个小套，以规避政策的限制。与此同时，５月份以来，大连、深圳、三亚、南宁等城市房价上涨依然不慢，特别是西部城市呼和浩特以１１．４％的涨幅引人注目。

    在成都，一些囤房者酝酿＂转嫁＂税费负担。＂新政＂出台后，征收全额营业税的年限从２年一下子拉长到５年。这无疑给想趁房市＂虚火＂大赚差价的短线投资者以及囤房中介商不小的冲击。目前他们大多准备把卖价提高，将营业税包含在内再抛给购房者，让二手房购房者成为＂转嫁＂纳税任务的对象。搜房网最近的调查发现，认为＂新政＂不能达到预期效果的，占到了被调查人数的６５％以上，而网易对＂随着国务院调控楼市的六项措施出台，您认为整体房价将怎样＂的投票结果显示，认为房价＂还将保持小幅上涨＂和＂目前状况改变不会很大＂的竟然占到了６９％。这些数字至少说明了民众的心态。

    聂梅生等人建议，一方面各地政府要尽快按照＂新政＂要求＂各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任＂，尽快有实质性举动，出台相应的配套细则，并通过量化指标、完善备案或报批制度、增加监察机关和统计部门对实施情况的行政监管、使政策的效果真正体现出来；另一方面，地方政府面对房地产这块巨大利益蛋糕的诱惑，要真正从长期以来形成的＂经营城市＂、＂与民争利＂的角色错位中转换出来，约束自己的谋利冲动，依法规范自己的行为。