陵水聚焦“三区一中心”战略定位，以供给侧结构性改革为主线，以改善营商环境为抓手，找准陵水定位，在产业布局中谋求海南自贸区（港）建设的陵水担当。新经济结构如何立，产业转型怎么破？陵水县委、县政府深入摸底调查，汇总厘清县域发展过程中形成的产业优劣势，按照我省十二个重点产业布局，抓紧机遇，确立陵水县域优先重点发展的六大产业，即热带高效农业、文化旅游产业、医疗健康产业、互联网产业、海洋产业，以及要实现彻底升级转型至高端的房地产业。从加强顶层设计，重点扶持培育旅游业、信息业等现代服务业以及现代农业等重点产业；到因地制宜，指导各乡镇发展合适产业；再到“辨症施治”，在政策层面对新产业引进和停滞项目“重生”进行更精准把握……陵水强化顶层设计，将多项规划集中纳入“多规合一”，使县域经济发展有了“一张蓝图”的指引，也使产业转型升级有了方向。
敢于探路才有出路，海南自贸区（港）建设赋予陵水新的历史使命，也对县域经济社会发展提出更高要求。陵水要实现经济社会高质量发展，首要任务就是要破解“房地产依赖症”，谋划产业转型升级，扭转不平衡不充分的发展局面。今年前三季度，房地产开发投资下滑，导致陵水固定资产投资下降，GDP仅增长0.5%。而房地产销售下滑对陵水财政的负面影响也开始显现。我们必须要以壮士断腕的决心和勇气转变发展方式，以更加科学的谋划，推动经济社会发展转型升级。陵水已经谋划布局，建设了海南国际旅游岛先行试验区、清水湾旅游度假区、国家现代农业产业园、清水湾国际信息产业园等一批重点产业园区，为产业发展搭建了良好平台。富力海洋欢乐世界、中国电科海洋信息技术产业基地、陵水现代农业示范基地等重大项目持续推进。新的产业布局框架渐次清晰，而在房地产聚集的“三湾”地区，旅游业发展势头良好。
陵水将牢牢把握海南新一轮全面深化改革开放这一重大历史机遇，借助“大三亚旅游经济圈”平台，扩大开放领域，争取与周边市县实现互联互通。将启动土福湾至海棠湾的交通道路连接项目，建设滨海旅游大通道，实现与三亚海棠湾的联通；同时，建立大型码头，正在规划建设英州赤岭港万吨级码头，争取打造海上丝绸之路的支点。积极拓展对外开放平台，加快推进国际农业论坛区项目建设，实现国际农业科技人才在陵水进行交流、培训；加快推进中非（海南）合作示范区建设，把陵水建成中非文化交流、合作的平台；发挥陵水国际羽毛球挑战赛等文体赛事品牌，打造大型国际赛事；用足用好用活先行先试政策，引进世界知名企业，打造文化创意产业基地、国际医院、科技信息等高端产业，将先行试验区打造成为对外开放新高地。
持续努力之下，陵水经济开始逐步转身。统计数据显示，今年前三季度，在固定资产投资中，非房地产投资完成44.74亿元，同比增长12.4%。产业结构优化的趋势已逐渐显露。

我们已与中船重工开展合作，积极发展深海网箱养殖；同时，我们计划把游艇产业作为体育旅游示范区的重要配套来打造，目前已经建成清水湾国际游艇小镇。正在规划建设游艇产业先行区，在这个区内购买国际和国内的游艇可以享受免税政策，吸引国外顶级的游艇公司来先行区投资和合作，做大做强游艇产业。我们将积极争取政策支持，争取免去外国游艇在海南销售的关税、免去外国游艇在海南停泊的保证金、允许外国注册的游艇在海南进行租赁、允许游艇可以夜游、为游艇通关提供一站式服务等方面给予优惠政策。
在海洋开发的同时，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，组织编制了《陵水黎族自治县海洋牧场示范区布局与建设规划(2018—2025年)》，计划建设1255公顷海洋牧场，其中包含1个国家级海洋牧场示范区和2个一般性海洋牧场示范区；深入推进新村、黎安潟湖环境综合治理工程，继续实施并加快推进陵水红树林恢复工程和“退塘还林”行动，加强海岸带保护，开展蓝色海湾整治行动。下一步，陵水将积极抓好项目后续建设，将新村镇和黎安镇打造成集海水养殖、观光、度假于一体的海洋经济全域旅游区，探索生态保护与经济发展互促互进的有效路径。

自贸区（港）建设能否吸引到人流、物流、资金流、信息流，关键在能否做好招商引资。陵水利用“百日大招商”的良好契机、黄金窗口，坚持招大引强、精准引商，探索“靶式招商”“妈妈式服务理念”。
我们提出“妈妈式服务”理念，即从“企业提出需求才去解决”被动式服务向“常挂念、想在前、坐在前”主动操心模式转变，像母亲对待自己的孩子一样，主动为企业提供方便、快捷、优质的服务，进一步优化营商环境。同时制订出台《陵水黎族自治县优化营商环境实施意见》，探索推行审批服务标准化、最大限度压缩审批服务时限、政务服务集中办理等36项新举措，优化“互联网＋政务服务”工作，创新便民利企服务方式，让企业和群众现场办事“只进一扇门”，实现全流程不见面审批，全力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，争创一流营商环境生动范例。
进一步加强对招商工作的组织领导，县委、县政府主要领导亲自谋划和推进招商工作，做到重要客商亲自会见，重要考察团亲自接待，重大问题亲自协调，重大项目亲自洽谈。目前，共接待企业团体（个人）159批次，平均每日接洽1家企业。已签约国际慢病医学中心、合众思壮北斗研发应用总部、北斗应用科技园项目、北京飞利信科技股份有限公司、北京光环新网科技股份有限公司等14个项目。兴业银行陵水支行作为海南省首家县域综合性支行海南银行第二家分支机构陵水支行均已成功入驻陵水，金融领域的不断发展，将为大企业入驻创造更有吸引力的投资环境。
为提高干部执行力，陵水出台了《“马上就办、真抓实干”若干规定》，成立“马上就办”工作领导小组，采取县领导联系重点项目制度，不断落实项目的问责、考核、监督机制，确保各类项目顺利落地建设。

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。”陵水经济发展迅速，地方财政收入名列海南三甲，跻身全国地财收入百强县。但城乡差距、民生短板的困局未破，所以我们下定决心要花大力气去解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题。“三业”(产业、创业、就业)着力推进、“五网”基础设施加快建设、科教文卫事业大力扶持……近年来，陵水坚持将地方一般公共预算支出的70%以上用于惠普民生，折射了陵水越来越注重为民、惠民和坚持以人民为中心的发展理念。充足的投入，使陵水“三医联动”医改、住房保障、教育等民生社会事业得到快速发展。
一是以乡村振兴战略作为深化改革开放的有效支撑，促进城乡协调发展。扎实推进“五网”基础设施建设。推进“厕所革命”“路灯延伸”等工程，实现基本公共服务均等化向基层农村倾斜。全力打赢脱贫攻坚战。做大扶贫产业、鼓励社会创业、扩大就业，通过“三业”扶贫（产业、创业、就业）实现长效稳定脱贫。扎实推进美丽乡村建设。大力开展“六大专项整治行动”，以改善农村人居环境为依托，加快岗山村等一批美丽乡村建设。
二是坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感。优先发展教育事业。近两三年，我们完成78所义务教育学校改造提升，引进多批特岗乡村老师，让乡村孩子在家门口就能够享受到优质的教育资源。加强合作办理力度，积极推进中央民族大学海南校区建设。大力发展医疗保障事业。我们已经在全省率先实现医疗报销“一站式”结算、“零时限”报销。下一步将加强乡镇卫生院配套建设，着力提高基层医疗人员待遇。实施积极的就业政策。千方百计实现零就业家庭一人就业。全县城镇新增就业5249人，农村劳动力转移就业6739人，第三季度末城镇登记失业率为0.31%。加强保障性住房供给。推进文黎保障性住房项目建设、陵江东路片区和陵河北片区棚户区改造。高标准抓好农村危房改造工程，确保完成全年指标任务。
陵水在改革探索中埋头苦干、攻坚克难、继续前行。38万陵水党员干部群众将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照省委、省政府的部署要求，在贯彻落实《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》新征程中勇当先锋、做好表率。（纪惊鸿 黎多江）