截至2017年12月31日,海南生态软件园营业收入达225亿元,占全省互联网营业收入50%以上,实现税收14.31亿元,腾讯、华为等2481家企业落户园区,占全省互联网企业总数的39.6%。在这串数据背后,离不开“极简审批”带来的“金名片”效应。
在海南生态软件园,实行“极简审批”最直观的成效就是审批效率的大幅提高。我们首创了“两书一制度”的简政放权模式,也就是在省“多规合一”的基础上,制定《澄迈县企业、项目依法依规投资经营承诺书》《澄迈县行政审批人员廉政审批保证书》和《澄迈县行政审批人员免追责准入清单制度》,实施“规划代立项”和“承诺代审批”,拿到承诺书和保证书之后,项目选址预审、林地占用、水资源利用、抗震、防雷、节能审查、水土保持等事项不再审批,将社会投资项目和政府投资项目审批时间分别缩短到30个工作日和48个工作日。
同时,园区的“清单制”管理也得到企业的普遍好评。按照省园区产业规划,我们支持海南生态软件园制定项目“准入清单”,向社会公布。符合“准入清单”目录的项目,由企业自主决策,取消投资项目前置审批;对于入驻型企业,实行“零审批”制度,符合“准入清单”的项目,由企业服务超市直接办理企业设立手续。
此外,在园区内我们给了企业更多的自主权,企业拟建项目只需获得试点园区管委会同意准入,并通过“招拍挂”方式取得土地使用权签订承诺书后便可开工建设,原有审批事项按照省人大有关文件规定实行变通,这就极大地缩短了项目开发时间,最大限度地为企业节约了办事成本。