新华网重庆3月23日电(新华社“新华视点”记者黄豁)权力不受监督必然产生腐败,同时也毁掉了一批领导干部。重庆市渝中区原副区长王政、渝中区委原副书记郑维、沙坪坝区原副区长陈明三人,因收受房地产开发商巨额贿赂,近日分别被法院判处死缓和13年、10年有期徒刑。
这起“窝案”中,三名领导干部出卖手中的权力,为房地产开发商谋取利益,受贿总额高达1100多万元。他们的落马不仅在社会上反响强烈,也使城建规划中的寻租交易部位浮出水面。
交易部位之一:提高容积率
在寸土寸金的城市,建设规划的红线退一点,规划格局改动一点些,普通人是难以觉察出来的,但对房地产商来说却意味着巨大利益。容积率就是这样一个老百姓听起来陌生,但只需稍微改动调高,即可为开发商带来巨大利润的“魔术棒”。
容积率是指建筑区划内总建筑面积与用地面积的比值,对于房地产开发商来说,容积率越高,可供其销售的面积就越多,获利越多。一块占地1万平方米的土地,假使容积率是3,意味着可建3万平方米,如果把容积率提高到3.5,则可建3.5万平方米。如果以每平方米3000元的价格出售,可以多得1500万元。
检察机关调查表明,王政等人正是利用手中职权,为开发商调高容积率。2003年7月,开发商谭某找到王政,希望提高楼盘容积率。王政于是给时任重庆市规划局用地处处长的陈明打招呼。随后,他又在谭某递交的申请提高容积率的报告上签下“请给与大力支持”的意见。
按照规定,谭某公司开发项目容积率不能超过5,但最终规划部门还是将谭某公司项目的容积率调整到不大于7。通过增大容积率,谭某的利润一下就增加了1000多万元。谭某为感谢王政,先后送他100余万元。
2003年上半年,开发商柏某找到时任重庆市规划局用地处处长的陈明,希望把自己开发项目的容积率由4.206调整到6。陈明便帮助其寻找调整容积率的理由,并出面协调关系。事后柏某送给陈明15万元,并以低于市场的价格出售给陈明及其亲属两间门面房。