在江苏淮安市交易中心一楼大厅的电子显示屏上，人们可以看到，不断滚动发布的各类招投标信息。二楼，建设工程、机电设备、政府采购、产权交易、医药导购、土地交易等驻场机构一字排开……13类招投标项目在这个全市统一的招投标交易中心进行交易，俗称“大市场”，原先分散在各部门的“小市场”得到整合。

    专家认为，市场规则是预防腐败最有效的手段。把预防腐败寓于各项重要的改革措施之中，运用市场机制引导人们的行为取向，是改革与创新的重要内容，也是规范权力运行的一种有效方法。

以公开为突破口，发挥预防腐败的制度“效应”

    2007年上半年，江苏省宿迁市在55个县区党委政府和市直重点部门中，对199名县处级干部进行“勤廉公示”。群众和组织部门共“点”出了310道与勤廉相关的题目，由干部在述职述廉过程中进行重点说明和回答。在接下来的民意测评和组织考察中，3名干部因综合评定不理想而接受提醒谈话。这项2004年发端于泗阳的制度，受到中纪委的高度评价。

    无独有偶，“让权力在阳光下运行”、让监督成为多数人对少数人的监督、让监督以人民群众看得见的方式存在等工作思路和做法，并与诫勉谈话、民主生活会等监督制度相结合，在江苏省的领导干部选拔过程中得到了充分运用。近年来，江苏省推进制度建设不断向纵深发展，使制度覆盖权力运行的各个领域和整个过程。其中有关党务公开、勤廉公示、重点工程纪检监察派驻等一批操作性强的规章制度备受社会瞩目。

    人们期待更多更好的预防腐败制度走上前台，使得预防腐败真正收到细雨润物、使得“心怀不轨”者悬崖勒马、无缝可钻。（记者 曾金胜）

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