近日，南昌市下发《关于规范行政权力运行，加强行政权力运行监督的实施方案的通知》，一些领导者脑袋一热，“拍脑袋”作出决策，因此造成国家利益或者百姓合法权益受损失的行为，将会受到责任追究。（《江南都市报》10月10日）

    领导决策失误要自行“埋单”，这无异于给不羁的行政权力野马束以规范运作的缰绳！然而，长期以来，有权力无责任的现象一直存在于中国官场。只要不贪污受贿，只要不违法乱纪，即便由于盲目决策给国家和人民造成巨大损失也可以逍遥“责”外，至多 “一走了之”（调走）、一退了之、一辞了之。总之是自己不愿负责、国家无人追责。所以，为了个人或少数集团的私利，为了打造政绩工程，甚或领导的个人偏好，都可能撇撇嘴或者大笔一挥作出“重大决策”，而置国家和人民财物的巨大损失于不顾。因此，便有了政府家属院旁浩大的人工湖工程，便有了为显风光和政绩的“白宫”政府大楼，便有了因政府办公楼“风水”不好而作出搬迁决定的怪事，……。

    政治学理论研究表明，行政权力具有天生的膨胀和恣意的本能，所以西方社会在赋予行政机关及领导人权力的同时，也相应的加之以责任，有多大的权力就有多大的责任，责任较小权力也随之变小。所以，西方社会便不时有总统或总理因为一起事件而被弹劾或不得不挥泪辞职的“趣闻”。也正是因为权力之上有“责任”的利剑，西方国家官员才如履薄冰，才对民意怀有应的敬畏。

    因此，建立系统而科学的决策责任制（包括民事责任、行政责任、刑事责任、重大工程决策领导终身责任追究制度等）是规范行政权力的制度保障，也是建立科学决策机制、建构高素质官员队伍的制度平台。南昌市的做法显然只是一个试水之行，其具休执行情况及效果尚无法预料，但是它必将催生中国领导决策责任制度的建立和健全。（代福华）

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