河北曲阳：一贫困县国土局竟建三处办公楼区 (图为1995年建成的办公楼)

    １９９５年，河北省曲阳县国土局建起了老办公楼。２００１年，该局以车辆进出不方便等理由，开始修建新办公大楼，并建成了花园式办公区。紧接着，又在办公楼南侧建起了有六栋楼、可容纳１２０多户的住宅区。２００５年，该局又建成了“国土行政服务中心”。整个办公区仅石材、雕刻价值就达上百万元（据８月６日《中国青年报》）。

    地处半山区的曲阳县是省级贫困县，土地稀少，素有“六山一水三分田”之称。 然而，就在这样的情况下，管理土地的曲阳县国土局竟有三处办公楼区！许多人会说，这一不正常现象背后的问题很明显，就是部门特权。这话说得对，但我认为还不全面。拥有行政审批权的部门搞特权为本部门谋取私利，大家对此看得很清楚，而曲阳县国土局身上还有另一个问题：疑似捆绑式腐败。

    什么叫“捆绑式腐败”？一个单位的领导搞腐败，除了自己敛财外，还通过行贿受贿等手法把上级领导和平行的相关单位领导拉入其中，结成“你有我有全都有”的“腐败网”。此其一。其二，披着为部门谋发展、为干部职工谋福利的外衣大搞腐败，其非法利益，主要领导暗中得大头儿，一般领导半明半暗得中头儿，职工群众明着得小头儿。这两种现象都叫做“捆绑式腐败”。

    “捆绑式腐败”为何能大行其道？我曾听一个贪官说过这样的话：“杀一个人的是杀人犯，杀１万人、１００万人的可能是大英雄。贪几万元的是贪污犯，因为办案人敢查；贪几百万元、几千万元的可能平安无事，因为办案人不敢查（害怕牵扯太多人特别是牵扯掌握自己政治命运的关键人物）。”这个贪官的话虽然是鬼话，但却从一个方面回答了“捆绑式腐败”的发生原因。

    那么，贪官搞“捆绑式腐败”为什么还要“捆绑群众”呢？恐怕有两个原因：一是披着为部门谋发展、为干部职工谋福利的外衣搞腐败，往往不被看成腐败，因此具有隐蔽性；二是在那些非法利益中，主要领导暗中得大头儿，一般领导半明半暗得中头儿，职工群众明着得小头儿，人人有份儿，内部谁也不会揭发检举，这显然是一道“腐败安全网”。

    再回头看看曲阳县国土局的三个办公楼区，这一事件背后有没有“捆绑式腐败”问题呢？查查看！（罗天柱）

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