海南省琼海市在保障项目用地的同时，组织专业队伍对城区各类新增建设用地开展了批后核查。通过核查，发现部分工业用地还存在一些不容忽视的问题，多征少用现象较为普遍；项目投资力度不足，容积率、建筑密度达不到规定的要求和标准，项目建设进展比较缓慢；一些土地征而不用，圈地不投资、不建设等。

    为做好节约集约用地管理，琼海市采取了七条具体整改措施，切实加强新增建设用地批后管理。一是对闲置两年以上的土地，依法坚决予以收回，对闲置一年以上的土地收取闲置费。二是限期督促企业加大投资力度，加快建设速度，同时要求用地单位作出开工投资建设的书面承诺，加大对企业快开工、足投入、早投产的约束力。三是强化对征多用少的用地企业的监管力度，责令企业按规划设计完成投资任务和土地利用的容积率。对企业确实无资金开工建设的，督促征地单位主动交回闲置地。四是对已征用的工业出让地，用地者再转让不改变用途的，由政府收回，决不允许私下转让。如改变用途的，一律再统一招标拍卖挂牌出让。五是严把土地供应关，严格按照项目实际用地量安排计划指标，杜绝征多用少的问题。六是涉及违纪违法的移交有关部门处理。七是没按合同要求投资建设，达不到合同所规定的投资强度和容积率的，依照合同内容追究合同违约责任或者解除合同，依法收回其土地使用权。（蔡小平）

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