海南省农村中小学校背负着沉重的债务负担，政协委员王美珍提出《关于解决我省农村中小学校债务问题的建议》，呼吁给农村中小学校松松绑。

    王美珍指出了海南省农村中小学校债务的现状：大量学校包袱重。以某县为例，全县225所中小学校（含初级小学）债务总额高达1900多万元。19所中学有17所负债，125所完全小学中有70所负债。学校的欠款名目多：有工程欠款、垫付工资借款以及课本费、仪器费、水电费等。有的市县学校拖欠课本费总数达数百万元。

    提案分析了学校债台高筑的客观原因。长期以来，农村中小学校项目建设主要靠中央和省级财政专项资金以及其它渠道的社会资金。这些项目运作大都要求必须有一定比例的配套资金。由于市县财政困难，许多配套资金是“虚配”，实际上由施工单位垫付，工程完工后配套资金自然就转化成了学校的工程债务。实行“一费制”后，应该由市县财政负担的经费缺口也得不到及时划拨，学校正常运转相当困难。

    提案建议：一、要对全省中小学校的债务问题进行专项调查和清理。因政策性因素造成的历史债务，省、市(县)两级财政能否逐年安排一定的资金，帮助学校消化债务负担。二、对农村税费改革和实行“一费制”的相关配套政策的执行情况，要逐一进行检查，确保转移支付落实到位，并监督好各种资金的管理，确保农村中小学校正常运转。三、加强农村中小学校的财务审计工作。严格实行校长任期目标责任制。对因违规违纪造成学校背负不良债务的责任人要予以追究。四、全社会都要来关心、支持农村中小学校，妥善处理好债权人与学校的关系。（完）（黄晓华）