2004年，省人大常委会环境资源工委在环境资源立法、监督和调查研究等方面都取得了明显成效。

    首先，根据常委会立法工作的职能分工，环境资源工委认真做好法规初审工作，积极参与有关环境资源保护方面地方性法规的立法工作。

    2004年年初，为配合7月1日起施行的《中华人民共和国行政许可法》，环资工委组织人员认真学习，并抓紧对我省环境资源保护方面的17项地方性法规中有关行政许可规定进行清理，提出具体的处理意见，对与行政许可法规定不一致的内容，建议予以修改或者废止，为省人大常委会法规清理工作提供了初步处理意见。

    环资工委还对省政府提请审议和海口市人大常委会提请审查批准的地方性法规进行初审。7月，审议《海南省森林保护管理条例》、《海南经济特区城市规划条例》、《海南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《海南省矿产资源管理条例》和《海南省红树林保护规定》等5件地方性法规修正案(草案)的议案进行审查。11月，对省政府提请审议的《海南省经济特区城市房地产价格评估管理规定(草案)》以及海口市人大常委会关于修改《海口市城市规划条例》的决定进行审查。

    制定海南省海岛立法工作方案，开展立法前期工作也是人大环资工委2004年的工作重点。10月29日由全国人大环资委主任委员毛如柏率领的调研组来我省开展海岛立法调研活动。省委书记、省人大常委会主任汪啸风在会见全国人大调研组一行时指示成立由省人大常委会环境资源工委牵头，有省海洋与渔业厅和南海海洋研究院等单位参加的海岛立法工作组，配合全国人大环资委的海岛立法工作，并负责我省海岛管理地方性法规的起草工作。为落实汪啸风书记的指示精神，11月9日环资工委和省海洋与渔业厅共同研究，制定了海南省海岛立法工作方案，目前，有关海岛立法工作已着手开展，各项工作正在有条不紊地按方案逐步落实。

    其次，组织开展《中华人民共和国城市规划法》执法检查暨2004年环保世纪行活动。

    2004年，根据省人大常委会的工作安排和中华环保世纪行组委会的通知要求，省人大常委会于10月在全省开展城市规划法执法检查暨2004年海南环保世纪行活动。省人大常委会对此十分重视，制定了详细的活动方案，成立了由王厚宏同志任组长，韩至中、王法仁、陈孙文同志任副组长的执法检查领导小组。

    4月下旬至7月上旬环资工委会同省建设厅深入文昌、琼海等10个市县进行调研，了解城市规划法在我省的实施情况开展了海南城市规划法执法调研。

    8月下旬，省人大常委会副主任韩至中率领省人大常委会环资工委、省国土环境资源厅、省建设厅的同志，赴浙江、上海、吉林等省市学习考察，学习借鉴三省市开展城市规划工作、城市规划法执法检查、生态省建设和环保世纪行活动的做法和经验。在这次中，形成了《关于浙江省、上海市、吉林省城市规划法执法检查情况的调研报告》和《浙江生态省建设、吉林省松花湖生态保护和环保世纪行工作考察报告》，

    9月中、下旬，环资工委两位领导带领办公室的同志深入省执法检查组即将重点检查的三亚、琼海、文昌、儋州、澄迈、海口和洋浦开发区，为省执法检查组顺利开展执法检查做好各方面的准备工作。

    在活动期间，环资工委具体承担了活动的会务工作、组织工作和重要材料的起草工作。由于整个活动时间长，内容丰富，环资工委承担的工作也十分繁重。从8月中旬开始，各市县按省人大常委会印发的活动方案要求，组织开展本市县的城市规划法执法检查活动，并将活动情况报告省人大常委会。在市县自查的基础上，省人大常委会于10月8日召开动员会议，王厚宏副主任在会上作动员讲话。会议还听取了省建设厅关于我省贯彻实施城市规划法情况报告和有关专家作的城市规划法辅导报告。10月17日至29日，省执法检查组深入三亚、琼海、文昌、儋州、澄迈、海口六个市县和洋浦开发区进行重点检查。省检查组除听取六个市县政府和洋浦开发区管理局关于贯彻城市规划法的情况汇报外，还实地检查了居住小区、城市街道、开发区、镇、工厂、宾馆、医院等共91个点，并召开会议与各市县人大、政府和有关部门交换检查意见。通过听取汇报和重点检查以及各市县自查，省执法检查组对我省贯彻实施城市规划法的情况有了比较全面、深入的了解，向省人大常委会提交了《关于检查〈城市规划法〉实施情况的报告》，省人大常委会于11月25日对该报告进行了认真的审议。

    11月30日，省人大常委会召开《城市规划法》执法检查和省人大常委会审议意见反馈会。韩至中副主任代表省人大常委会向省政府反馈检查意见，并要求省政府对有关问题作整改。王厚宏副主任就今后加强人大监督等问题作了重要讲话。

    这次执法检查与环保世纪行活动相结合进行，使人大法律监督、新闻舆论监督和群众监督有机结合，加大了监督的力度。活动邀请了中央和省直10家新闻单位的记者随行采访报道，共播发新闻稿件104篇。省人大常委会办公厅、南国都市报、法制时报还开通热线电话或开设网站，期间共接到群众反映件近50件，环资工委对群众反映的问题认真整理，及时转有关部门处理。

    这次执法检查是《城市规划法》实施以来我省开展的第一次执法检查，不仅大力宣传了城市规划的法律法规，肯定了我省实施《城市规划法》以来所取得的成绩，而且通过检查发现了我省城市规划和建设中存在的许多问题，强化了人大监督，促进了政府依法实施城市规划和依法开展城市建设，活动得到了各方面的好评。环资工委组织开展这项活动之所以能确保活动顺利开展，达到预期的效果，与常委会领导的重视、支持和具体指导分不开，同时也是工委的同志勤勤恳恳、扎扎实实工作的结果。其三、开展调查研究

    2004年，环资工委围绕执法检查工作，开展调查研究活动。4月下旬至7月上旬，为全面了解我省贯彻实施《城市规划法》的情况，并为省人大常委会于10月进行的该项执法检查做好准备，环资工委和省建设厅共同组成调研组，到文昌、琼海、万宁、陵水、保亭、三亚、儋州、东方、澄迈和海口共10个市县进行深入细致的调查研究。期间，共召开了20个座谈会，听取了市县政府及建设、规划部门的情况汇报，与市县有关部门交换了意见。还深入实地调查和印发调查表调查。通过调研，环资工委对我省城市规划工作的进展情况、取得的成效和存在的问题有了比较全面的了解，并向省人大常委会提交了《城市规划执法调研报告》，为省人大常委会开展城市规划法执法检查活动提供参考。

    其四、加强自身建设

    一年来，环资工委注重抓好工作人员的政治学习和业务学习，把工作人员政治、业务素质的提高作为提高工委工作水平和效率的前提，切实抓好自身建设，努力建设一支精干、有效率的工作队伍，以带动各方面工作的有效开展。