海南省政府批准将海棠湾总体定位为“国家海岸”——国际休闲度假区，把海棠湾的开发放在了国家滨海度假旅游战略地位的高度。图为美丽的海棠湾。海南日报记者 张杰摄

    20岁的海南经济特区，正以它全新的精神风貌和昂扬的奋进姿态，吸引着全国乃至世界的热切关注。

    20年潮落潮起，20年风雨兼程。从一个曾经落后的边陲岛屿，到初步繁荣的经济特区，我国唯一的特区省海南，走过的究竟是怎样一条发展道路，这条路对于它今后的发展，又具有怎样的向导意义？

    站在新的历史起点上，沉静回眸既往的步履，将让我们集纳更多的智慧光芒，照亮前方的征程。

“一省两地”与“两大一高”

    20年前，海南建省办中国最大经济特区。作为发展的后发地区，选择什么样的发展道路，才能不落人后甚至后来居上？年轻的海南省必须作出回答。

    建省初期，海南的产业发展战略和发展思路一度摇摆不定。“工业主导论”、“贸易启动论”、“旅游先导论”、“工农贸旅并举论”等意见莫衷一是。以至于当大量资金、人才等现代生产要素涌入海南时，这个年轻的特区竟不知所措。由于缺乏正确的产业发展导向，大批资金一齐投向房地产开发，吹起了房地产“泡沫”。

    这个“泡沫”破碎后，大特区向何处去的命题再一次摆在海南面前。海南必须找到一个清晰的发展思路和定位，海南的发展必须建立在充分发挥优势的基础上，历史的经验教训使这样的认识逐渐成为共识。

    “一省两地”的发展战略在探索中日渐清晰起来。1996年，海南省委、省政府正式提出，把海南建设成我国新兴工业省、热带高效农业基地和海岛休闲度假旅游胜地。在对资源、环境、质量、效益的深度考量中，海南找准了在全国发展大格局中的位置，走上了一条符合自身实际的产业发展道路。

    低潮中的跋涉沉重而艰难，但沿着正确道路前行的脚步稳健坚实。1998年至2002年海南实现恢复性增长。2003年至2007年，海南不可阻挡地跨进新一轮快速增长阶段。“一省两地”产业发展战略在实践中不断丰富和完善，强大的动力助推海南经济列车向前奋进。

    4月20日，《经济日报》的报道盛赞说，20年来，海南人始终坚守着特色，发展着特色，丰富着特色。“一省两地”战略的制定，使海南的“特”字魅力更加迷人。

    作为“一省两地”战略的重要内容，海南在发展新型工业上，同样作出了正确抉择，那就是海南工业必须具有较强的竞争力，必须是高技术、高水平的大企业、大项目。

    2003年12月的全省经济工作会议上，“大企业进入、大项目带动”首次被提升到战略高度。2004年8月，海南省委、省政府《关于加快海南省新型工业发展的指导意见》明确提出“实施大企业进入、大项目带动战略，加快工业重点项目建设。”与“两大”相匹配，海南还提出“三不”的工业发展原则，即坚持在不破坏资源，不污染环境，不搞低水平重复建设的前提下发展新型工业。

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