普惠民生构建和谐之岛

    经济高速增长与社会建设低层次推进，在欠发达地区经常如影随形，社会建设的“短腿”最终制约了经济发展甚至葬送整个的经济成果，这在国内外一些地方教训尤为深刻。要做到“又好又快”发展，快速增长的经济必须与社会建设质量在高位同步良性推进。

    海南是个小省，然而，正因为面积小且人口较少，随着经济实力的加快提升，完全有条件在发展民生事业、打破城乡二元管理的体制方面走在全国前列。

    20年中，海南率先推进社会保障制度改革，率先取消了农业特产税，率先试水生态省建设，率先实行城乡九年义务教育“两免一补”，率先统一了全省城乡教师工资标准，率先对边远贫困地区和核心生态保护区初中以下学生实施“教育移民”扶贫工程，率先提出将基本公共服务向基层延伸、向农村延伸……海南以财政支出的“民生方向”和全国率先的多项民生指标，创造了“小财政大民生”的和谐发展模式，为全国起到了示范作用。

    海南发展好不好，要看老百姓的感受。家住昌江王下乡的黎族学生韩慧玲受惠于教育扶贫移民政策，告别了背米上学的日子，跟城里的孩子一样坐在宽敞的教室里，用上了电脑；屯昌县屯城镇63岁的居民李达光和妻子一年间相继生病，总共花掉了约8000元医疗费，由于参加了城镇居民基本医疗保险，得以报销4500元。老百姓脸上的笑容道出了感激，也道出了期待。

    也正因为如此，海南省第五次党代会报告提出的“改善民生、发展民主、保障民安、凝聚民心”得到了各界的强烈反响。这“四民”目标，概括了构建和谐海南的主要内容。

    力争成为我国新时期科学发展、和谐发展的示范区，是海南站在新的历史起点上提出的新目标。海南提出，要从解决教育、就业、医疗、社会保障、住房等民生问题入手，努力探索建立发展成果及时普惠广大群众的机制，积极推进基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务体系和相对统一的公共服务标准，让广大人民群众共享经济社会发展成果。

    这是一个小省谋划科学发展的大志向、大气魄、大胸怀，一个“和谐之岛”的美好愿景展现在人们面前。

    坚持解放思想，坚持实事求是，坚持生态立省，坚持民生为重——海南经济特区独具特色的制度创新模式与路径，在中国社会变迁的过程中，其成就远远大于一个省份的成长，其功绩远远高于一个区域的繁荣，其意义远远超越了经济增长本身。海南经济特区的发展是对科学发展观的充分印证，更是一种时代精神的象征。

    海南是全国的海南，海南的经验是全国改革开放30年形成的宝贵经验的一个重要组成部分。正如李克强副总理在在海南建省办经济特区20周年庆祝大会上的讲话中所指出——“在即将迎来我国改革开放30周年之际，我们庆祝海南建省办经济特区20周年，其重要意义在于，充分认识改革开放的历史功绩，认真总结改革开放的丰富经验，深刻把握改革开放的内在规律，进一步坚定改革开放的信心，毫不动摇地把改革开放的伟大事业继续推向前进。”

    站在过去20年辉煌成就的坚实土地上，海南的改革开放和社会主义现代化建设，正迎来又一个激情澎湃的春天。这里有生命的力量在喧腾，有创造的声音在回荡。只要改革开放事业一日未竞，海南先行先试的探索就不会中止，来自海南的经验也就源源不断！

    琼州大地，春意盎然！中华大地，春天永驻！（记者　吴斌）

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