立足实际寻求双赢
有一种“生态”与“贫穷落后”如连体婴儿难以分离;有一种“繁荣”仓促间得来却以摧毁天赐环境为代价——多少年来,生存与发展的悖论困扰着人们。
当历史的步伐走进21世纪第一个十年时,国内国际正发生着对发展认识的深刻变革。党的十七大提出“建设生态文明”,这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领。国人发现,这一理念与海南经济特区的建设和实践,与海南的昨天、今天和明天,是如此紧密地融合在一起。
椰风海韵、绿水青山,海南如同天之骄子享有着这份得天独厚的生态大优势。观察人士认为,海南未来真正能给中国发展做出贡献的,不是其经济总量,而是独特的、不可替代的生态环境。海南经济特区的探索试验所能引领和示范全国的,应是绿色发展的道路和模式。
1999年,经国家批准,海南成为全国第一个生态示范省;同年,海南省人大常委会通过海南生态省建设规划纲要;2005年,海南省第三届人大常委会会议修编海南生态省建设规划纲要,坚持经济建设和生态建设同步规划、同步建设;2007年,海南省第五次党代会提出了“生态立省”的战略,海南步入建设有生态特色经济特区的新阶段。
“要坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置”“要严格实行生态环境保护制度,做到新上建设项目不放松环保要求、承接产业转移不降低环保门槛。”胡锦涛总书记在考察海南时充分肯定了海南的“生态立省”战略,并提出了新的要求。
在经济与生态的博弈中处处面临的都是利益的考验。人们不禁要问:对生态环境的“严防死守”,在激烈的招商引资竞争中会不会吓跑一些项目?会不会阻滞经济的发展?
面对GDP的诱惑,海南提出,决不以牺牲生态环境为代价谋求一时的经济发展,对初步发展起来的新兴工业实行不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的“三不”原则。
为建设生态省,海南付出了很大代价。海南岛沿海地带的石英砂资源,潜在储量50亿吨以上,开发后用于相关产业,可获丰厚效益。然而这里的石英砂迟迟未开发,主要受限于环保门槛。
如何跳出经济与生态难以两全的桎梏,是一个世纪难题。海南坚持在保护中发展,在发展中保护,实施大企业进入、大项目带动的“双大”战略,并进行集中布局、集约发展、封闭管理,既在较短时间内迅速提升了工业化水平,又避免了“先污染、后治理”的环境代价。
正在海南努力告别GDP崇拜时,经济增长的高速度却不期而至。2007年海南全省生产总值(GDP)1229.6亿元,同比上年增长14.5%,创1994年以来经济增长新高。虽然经济发展喜人,但更喜人的是海南的生态环境保护水平不降反升,环境质量继续保持全国一流水平,森林覆盖率逐年上升,2007年达到57.1%,比5年前增加了4.8个百分点。
海南在生态方面的先天优势明显,但后发的优势却在于执政者有没有智慧将之打造成新时期响亮的发展品牌。文明生态村作为建设“生态文明”的品牌就叫响了全国。到2007年底,海南已建成文明生态村7774个,占自然村总数的33.4%。海南的文明生态村建设被誉为“一条创建和谐农村社会的新路子”。
从“既要金山银山,也要绿水青山”到“既要金山银山,更要绿水青山”再到“绿水青山就是金山银山”,海南以冷静而沉着的智慧守住了后发地区的生态优势,坚持“生态立省”的海南理念正在工业化的大中国唱响。
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