2、为防治一次性塑料餐具对环境的污染，是否需要立法全面禁止生产、销售使用，或只是部分禁止，哪些一次性塑料餐具需要立法予以禁止。

    3、对于一次性塑料包装袋，是否需要立法全面予以禁止，或只是部分禁止。哪些塑料包装袋需要立法予以禁止或限制。

    4、对废弃的塑料袋、塑料餐具和农用塑料薄膜，如何回收、如何统一处置。

    5、对生产替代品的企业，应给予哪些优惠政策扶持。

    其中，是部分限塑？还是全面禁塑？此问题成了焦点。

    海南大学法学院刘教授认为，应全面禁止一次性塑料购物袋和塑料餐具。“根据海南生态省建设的目标要求，全面禁止一次性塑料餐具生产、销售，是海南生态省环境保护的迫切需要。作为生态省，其生态环境指标要求本来就应高于全国，以确保海南生态环境不被污染、破坏。所以在这方面立法超前于全国是应该的，也是可以理解的。海南通过此创新的立法走在全国之前也是值得的，这能向全国更好地展示海南经济特区超前的而立法示范作用。”刘教授说。一些市民也提出了相同的意见。

    一些塑料制品生产厂家则针锋相对，提出了自己的看法。某塑料制品生产企业的负责人表示，落实国家“限塑”的要求是必须的，但是海南省不能把一次性塑料制品“一刀切”禁止。“海南天气炎热，病菌传播快，使用一次性塑料制品，能阻止病菌传播，防止交叉感染。”该负责人说。

    “塑料农用薄膜(育苗袋)在农业和林业种植方面，发挥着不可替代的作用，不应该把它们禁掉。”一位农民代表建议。“我个人支持禁止使用一次性塑料袋，但农业、林业所需的育苗袋要保留。”

    海南省人大法工委有关负责人表示，从已经提交的意见来看，关于是否实行全面“禁塑”的争论非常激烈。等到听证会召开时，与会各方也将对此问题重点讨论，为最终的立法提供参考依据。（南国都市报/记者宋亮亮 实习生吉潇潇）

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