调整开放战略：区域开放向产业开放推进

    海南建省办特区，利用国家赋予的特殊优惠政策，积极融入世界经济的竞争与合作，实现了从封闭、半封闭型经济到开放经济的重大转变。    

    进入21世纪，随着我国社会主义市场经济体制不断完善和加入世界贸易组织后全面开放格局的形成，海南省委、省政府适时提出了以产业开放推动产业升级的战略发展思路，海南特区对外开放迈入全新的境界。

    海南省省长罗保铭表示：为了继续保持海南在我国对外开放中的前沿位置，海南始终把扩大开放作为履行经济特区使命的重大举措，要开放一切可以开放的领域，开拓一切能够开拓的市场，引进岛外先进生产要素，输出岛内特色产品，全力打造开放之岛。    

    产业开放，海南有思路：建设新兴工业省、热带高效农业基地和度假休闲旅游胜地。

    产业开放，海南有策略：大企业进入、大项目带动，高科技支撑。

    近几年，海南从中央争取到的政策，紧扣着产业开放的主题。目前，海南在国内唯一实行全球游客落地签证制度，美国、俄罗斯等21国旅游团队15天内可免签证；海南率先实行航权开放试验，对外开放第三、四、五种航空运输业务权。海南还是大陆首批设立的海峡两岸农业合作试验区。　

    通过产业开放战略的实施，短短几年时间，海南已经形成了一批具有外向型特征、富有竞争力的特色产业，如油气化工、汽车、造纸、旅游、现代农业、航空，制药等，为海南未来经济的可持续发展，培育了强大的后劲。　

    外资企业已经成为拉动海南省工业经济高速增长的火车头，2007年，外资企业对海南工业产值增长的贡献率高达80.3%，已成为全省工业经济高速增长的决定性因素。

    目前，外资企业占据了海南百强企业前5名中的4席，分别是海航集团有限公司、海南海马汽车有限公司、海南金海浆纸业有限公司和中海石油化学股份有限公司，2007年，仅这四家公司的营业收入就达319.26亿元，约占海南全省GDP的三成。    

    海南省商务厅厅长裴真表示，外资企业对海南经济和社会发展的贡献，直接体现在吸纳就业能力和纳税水平的不断提高上。2002年以来，外商投资企业直接吸纳的就业人数增长了78.39%；从纳税贡献来看，目前海南全省税收收入总额的四分之一来自外资企业。    

    据海南省商务厅的统计数字，目前外商总投资超过1亿美元的外资企业有21家，超过5000万美元的有69家，主要集中在旅游房地产、造纸、石油化工、采矿、航空等行业，仅外商投资的旅游房地产项目，2008年的投资额就将超过50亿元人民币。 　

最具挑战性的改革开放新探索

    2007年4月，在中共海南省第五次代表大会上，海南省委书记卫留成向全省党员、全省人民发出了“重塑特区意识、重振特区精神”的号召，在全省引起了一次广泛持久的大讨论。    

    卫留成认为，重塑特区意识、重振特区精神，就是要在体制创新上有新的突破，就是要在对外开放上有新的举措，就是要在艰苦创业上有新的作为，就是要在抢抓机遇上有新的成效。

    “这是海南特区站在新的历史起点上，进一步深化改革、扩大对外开放的一次重要思想动员。”中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林评价说。他分析说，我国社会经济高速发展了近三十年，改革开放已经进入新的历史阶段，特区的特殊政策色彩正在减弱，这一点我们要有清晰的认识。但是，与此同时我们更要认识到，中国经济特区的特殊体制优势不能被淡化，反而更需要进一步强化，从海南的实际情况看，是否具有特区意识和特区精神，对海南加大改革力度，创新更特的体制机制，营造更为开放的投资贸易环境，将起到决定性作用。

    当前，“创建社会主义制度下的海南自由贸易区，建立更加开放的市场经济模式”，成为海南从各级政府官员到普通百姓、从企业家到专家学者热议的焦点话题，显示了“敢为人先、勇立潮头”的特区意识和精神。

    当前，中共海南省委、省政府制定的建设“国际旅游岛”旅游发展战略取得重大进展：国务院日前已函复海南省人民政府，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验。

    创建国际旅游岛，显示了特区人并没有满足于开放的成就，更没有在开放的征程中歇脚。

    800多万海南人民，将在继续承载着中国改革开放“试验田”和“排头兵”的重任下，努力拼搏，再创辉煌。

新华时评：改革开放排头兵就要走前头
海南洋浦迎来发展新契机/组图
自由贸易区：海南走向大开放的必经之路
建省办经济特区20周年:探访中国种业硅谷
网谈：“蛮荒之地”到“度假天堂”
欲速则不达 海南特区实践科学发展观纪实