新华网海南频道3月31日电(彭体)3月29日，《三亚统筹城乡全面建设小康社会发展战略研究》项目在北京通过专家组评审。根据这个发展战略报告，三亚市全面实现小康社会的时间为2013年，总体思路是：坚持国际性热带滨海旅游城市定位和发展目标，提升城市价值，实施高端战略，统筹城乡发展，努力把三亚建设成为旅游度假胜地、创新创意宝地、天涯文化源地和健康长寿福地。

    全国人大农业与农村委员会副主任委员、教授万宝瑞任项目评审委员会主任委员,专家组由国务院研究室副主任李炳坤,建设部副部长、中国工程院院士黄卫，科学技术部副部长曹健行，中国农业科技学院院长瞿虎渠和中国工程院、中国农业科学院、北京大学、清华大学、国家统计局等单位的学者专家18人组成。

    省委常委、市委书记江泽林，市委副书记、市长陆志远,副市长容丽萍等出席评审会。项目评审会由海南省科技厅、三亚市人民政府主办。

三亚全面实现小康社会的时间为2013年

    党的十七大对全面建设小康社会提出了新的要求。省委主要领导要求三亚在全省领先消除城乡二元经济结构,率先全面实现小康社会,同时要求,为了科学规划和建设好三亚,在当前三亚快速发展时期,要对三亚今后更长一段时间(30———50年)的资源利用状况及人口承载能力进行分析,以指导当前三亚的城市基础设施及公共服务能力建设。为了科学回答这些重大问题,市委、市政府决定开展《三亚统筹城乡全面建设小康社会战略研究》课题研究。

    考虑到三亚全面建设小康的重点、难点在农村,特别是面对三亚统筹城乡的重大任务,市人民政府委托中国农业科学院承担《三亚统筹城乡全面建设小康社会发展战略研究》项目。中国农业科学院农业经济与发展研究所组织项目组,研究人员涵盖农村经济、城市旅游、规划、人口、环境等学科领域的专家学者及部分海外留学回国学者,开展了17项专题研究。课题研究工作从2007年6月开始,历时10个月,经过反复征求多方意见,五易其稿,完成了17份专题报告和1份综合报告。报告系统设计为发展目标、资源环境、城乡经济增长、城乡统筹、发展环境以及项目等六大板块,以2005年为基期,对三亚在全省率先全面实现小康社会的目标年进行了测评与分析。在此基础上,对远景规划(到2050年)三亚城市重要要素水平进行了分析展望。

    研究报告提出：三亚市全面实现小康社会的时间为2013年。

三亚贯彻落实科学发展观的“作战图”

    研究报告认为，三亚市全面实现小康社会的重点、难点在于经济发展与城乡统筹；三亚的资源承载能力能够完全满足全面小康社会建设的资源需要;三亚城市的特色与优势是区位显要、类型独特、资源富集、历史悠久；三亚正处于城市建设和发展的初中级阶段，已经具备以城带乡、全面协调可持续发展的基本能力。研究报告提出：

    ——三亚市全面建设小康社会的总体思路：坚持国际性热带滨海旅游城市定位和发展目标，提升城市价值、实施高端战略、统筹城乡发展，努力把三亚建设成为旅游度假胜地、创新创意宝地、天涯文化源地和健康长寿福地。

    ——三亚市产业发展战略：高端取向、旅游带动、六业支撑(现代农业、海洋产业、创新创意产业、商贸业、房地产业、文化产业)。

    ——区域振兴战略：实施城乡统筹规划，加快区域合理布局，启动东、西、南、北、中全方位发展的动力机制，以东为重点；今后一段时期三亚应以东部海棠湾国家海岸、西部崖城创新创意产业基地、南部鹿回头半岛、北部绕城高速公路及其连接线、中部行政中心以及中央商务区、槟榔村5A级乡村游、落笔洞文化旅游等八大骨干工程建设为主体,提升三亚城乡总体建设水平并发挥三亚应有的辐射作用。

    ——全面建设小康社会六大任务：加强新农村建设；大力推进重点项目建设；努力打造高端文化旅游品牌；坚持发展第一要务;牢记稳定第一责任；狠抓党建第一工程。

    ——城乡七大统筹：城乡土地资源统筹利用；城乡基础设施统筹建设；城乡劳动力就业统筹安排；城乡社会保障事业统筹发展；城乡社会事业统筹发展；城乡文化体育统筹发展;城乡旅游统筹布局。

    ——实现五大环境建设：实现“率先”、“领先”要求的政策环境;实现城市价值提升的人才环境；实现稳定发展的社会环境;实现全面加速发展的投资环境；实现可持续发展的生态环境。

    专家组认为，这项研究战略定位高，切合实际，具有可操作性，将促进三亚社会经济全面发展。

    江泽林在项目评审通过后对媒体表示，这个课题是多学科专家集体研究的结晶，市委、市政府非常珍惜这个课题成果，我们将严格的、认真的落实好这个规划。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的要求，省委也要求三亚在全省领先消除二元经济结构，率先全面实现小康。我们有这样一个蓝本作基础，一定能够完成省委交给的任务。