从2005年开始，海南省有关部门就开始了关于消除“白色污染”的立法前期工作。根据海南省政府研究室的调研数据显示，目前海南省每天使用一次性塑料包装袋约110万个，每年消耗量约为1.2万吨，其中80%以上为不可降解塑料袋。

    大量的废弃塑料包装袋被随意抛弃，在城市、旅游区、水中到处可见，破坏了城市、农村的环境卫生，也破坏了海南岛美丽的风景线。

    其次，大量的不可降解塑料包装袋被抛弃在土壤中，对海南农业产生较大负面影响。不可降解废塑料包装袋由于其原料——高分子树脂具有极强的稳定性，在自然状况下难以分解，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产，而且污染土壤和地下水。

    大量的不可降解的塑料包装袋进入生活垃圾，增加了城市生活垃圾的处置难度。如采用填埋法会占用大量土地，如果采用焚烧法会产生大量有毒气体。

    2000年，海南省政府出台《消除白色污染的决定》。但由于政府的规范性文件不能设定行政处罚条款，因此海南省“禁白”迫切需要制定相关法规。

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各国如何对付塑料袋污染

    加拿大：该国利夫拉皮兹镇禁用塑料购物袋。消费者购物需自带可重复使用的购物袋；所有购物场所不得向顾客提供塑料购物袋，否则处以每天1000加元(约合850美元)的罚款。

    美国：旧金山市议会通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案，他们只被允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可生物降解塑料袋。

    爱尔兰：把每个购物塑料袋的增值税由15欧分(约合1.5元人民币)提高到22欧分(约2.2元人民币)，以控制和减少塑料袋的使用率。（南国都市报/记者 刘艳）

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