海口市政府常务会今天（13日）上午原则通过有关海域使用权出让管理暂行办法。据此，今后海口将通过招标、拍卖或挂牌的方式，对海域使用权进行出让，以建立公开、公平、公正的海域使用权市场秩序。
该办法明确，通过招标、拍卖或挂牌出让海域使用权的海域，其用途必须符合海洋功能区划、海域使用规划和城市总体规划。海洋部门应当对拟以上述方式出让海域使用权的海域进行海域使用论证、海洋环境评价和海域评估，并根据其结果制定海域使用权招标、拍卖或挂牌方案，报同级政府批准实施。
该办法同时明确，投标人、竞买人以弄虚作假、串通压价等非法手段扰乱海域使用权招标、拍卖或挂牌出让活动的，出让人可依法取消其投标、竞买资格，已交付的保证金不予退还;已取得海域使用权的，出让人报经作出批准决定的政府同意后，依法收回其海域使用权。
海域使用权期限届满，海域使用权人应当无条件交回海域使用权，需要恢复海域原状的，海域使用权人应按出让人的要求，在规定的时间内恢复海域原状。
据介绍，海口市海域面积830平方公里，岸线长131公里，海域资源丰富而且质量高，但在各种产业竞争发展的情况下，海域使用紧缺造成的矛盾已是日益突出。各行业争占海域，也易造成海域开发利用不合理、综合效率低，甚至造成资源的浪费和破坏。而实行招标拍卖挂牌出让，可望解决上述问题。（卓上雄 吴春秋）
