玉沙村民安置区富和大厦（D地块）鸟瞰图。
海口晚报记者黄一冰翻拍（图片来源：海口晚报）

让利于民开创和谐拆迁新模式

    陈一华介绍说，过去的玉沙村是少数人发财，大部分人受穷。政府改造玉沙村，就是要使大多数村民走上稳固的富裕之路。因此，政府在玉沙村改造中，统筹兼顾了改善村民生活经营条件和改善城市发展环境两个目标，确立了政府主导、被拆迁户参与、让利于民三条原则，拆迁安置补偿方案既维护村民现实利益、又保障村民长远利益。

    根据方案，政府将按人均建筑面积４０平方米的标准，为村民提供安置房；村民每人还可以按３５００元的成本价，购买１８平方米的商业用房。

    为满足原村民原地安置的愿望，同时也帮助他们利用金贸商圈解决就业问题，政府在玉沙村原址建设村民安置区，用地８０多亩，此举将使政府减少３亿多元的土地出让收入。

    陈一华给记者算了一笔账：按金贸区房产价格，玉沙村一个四口之家获得政府的拆迁安置房后，将拥有价值２００万元以上的房产。如此优惠的补偿安置条件，海南省从来没有过，就是在全国也少见。

    吸取以往的三次失败教训，海口市政府改变了以企业作为拆迁人和安置人的通常做法，转由龙华区政府承担拆迁安置职责，避免了企业化运作损害村民利益。

    为解决经费问题，龙华区政府向开发银行贷款１０亿元，用于玉沙村拆迁安置，形成净地后，再招商转让，收益用于偿还贷款。

    村民在拆迁改造中，也有了话语权。资产评估机构，是由玉沙村村民推荐的；为让村民满意，龙华区政府先后６次征求村民意见，对安置房设计方案进行修改。