新华社海口１月７日电（记者金敏）海口市滨海大道上昔日一栋银行的"烂尾楼"，如今变成了海口的"地标"建筑——４５层的天邑大厦，它的主体结构日前已"封顶"。至此，海南"烂尾楼"已基本消失。

    海南省处置积压房地产工作小组办公室原专职副主任林克昌介绍，上世纪九十年代初，海南建省办经济特区的开发建设中，曾一度掀起了房地产聚集开发热潮，全国５０００多家房地产公司云集海南。由于当时规划调控能力薄弱，市场管理措施不到位，致使炒地皮、炒项目、炒楼花等不正当经营行为泛滥成灾，形成了疯狂的房地产泡沫，给当地经济发展留下了诸多隐患：被圈占而长期闲置荒芜的建设用地达２．３８万公顷，４５５万平方米的空置商品房长期无人问津，６０３宗、原规划报建面积１６３１万平方米的停缓建工程（即半拉子工程、"烂尾楼"）四处林立。当时７００多万人口的海南房地产积压量竟占全国的十分之一。

    林克昌告诉记者，在党中央、国务院的关心下，海南省近几届省委、省政府都把海南处置积压房地产工作当成一件大事来抓，省人大常委会先后通过了《关于加快积压房地产产权确认工作的决定》《海南经济特区换地权益书管理办法》《关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》等三个地方法规，为处置工作提供了法律保障。

    据介绍，海南积压房地产的坚冰之所以被冲破，主要是加强了以下几方面的工作。第一，成功确权是处置的关键；第二，建立了良好的司法与行政的协调机制；第三，停缓建工程代为处置政策加大了处置力度。海口市政府指定的处置机构先后代为处置１３１宗停缓建工程，总规划报建面积达４１７万平方米。

    据统计，截至２００７年底，海南的闲置建设用地绝大部分得到了收回或盘活，已处置了２３３５３．８７公顷，占闲置总量的９８．１３％；全省共批准复工建设的停缓建工程项目面积１６０８．１７万平方米，涉及原规划报建面积的９８．６％；销售或出租原空置商品房４４４．６３万平方米，占积压总量的９７．６％。

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