海南汽车租赁市场在发展中面临规范问题。 王凯 摄

    这几天，蔡新强正忙着看车，准备扩容遥明自驾的车队规模。随着自驾游的红红火火，春节海南汽车租赁市场炙手可热，多家公司的车辆早在一个月前就已接受预订。令人担忧的是，火爆背后掩盖着许多无法忽略的问题。

    一个惊人的速度：3年和10倍

    2004年底成立之初，遥明自驾只有3辆小汽车。仅仅两年多，它就象一只急剧鼓胀的汽球，规模已达到30多辆车。这只是海南汽车租赁市场的一个缩影，以一种不可思议的速度在扩张、膨胀着。

    上世纪九十年代初，海南已出现过几家汽车租赁，其中以深海租赁名气最大。蔡新强回忆，“当时租车手续非常繁琐，不但要求出具户口本，押金也要10万元以上。”由于市场不成熟，当时汽车租赁只是昙花一现，很快就悄无声息了。

    转机出现在2003年。作为海汽自驾的市场总监，叶子诗还清楚地记得当时的情形。当年年初，中汽、海汽几乎同时成立了自驾车租赁公司，中汽更是以100多辆车的强劲势头高调进入。2004年至2005年，新月、昌导、欧巴艾赫、三九、遥明等一批自驾车租赁公司相继涌现，很快在市场站稳脚跟。

    “仿佛一夜之间，许多小公司就冒出来了，由最初不到10家公司增加到现在的六七十家。”叶子诗的估算，遭到蔡新强的异议，他认为目前海南的汽车租赁公司至少在100家以上。据业内保守估算，目前进入海南租赁市场的车辆已超出千辆。

    蔡新强将此归结为，小公司经营灵活，具有体制上的优势，投资的车型也较新颖，适应市场新需求。更重要的是，小公司在服务理念上更胜一筹。

    对于目前的市场，叶子诗用了“瓜分撕裂”这个词。“现在海南汽车租凭市场公司规模不一、价格也混乱，有些“皮包公司”甚至大玩空手道，向其他公司借车或租车经营，市场出现无秩经营的乱象。”

    一个特殊的比例：70%：30%

    汽车租赁业在中国属新兴产业，因投资回报快被许多人称为“黄金产业”。在西方发达国家，汽车租赁业已盛行60多年，在人们的生活中就象快餐一样常见，并形成了健康、完善、稳定的市场规模。

    与内地城市的公务、商务、婚庆等租车目的不同，海南汽车租赁业也离不开旅游。从2003年非典过后，自驾游逐渐成为海南自助游的重要出游方式，离海南较近的省份游客选择自己开车上岛，远程游客则乘飞机到海南后再租车自驾游。去年春节和五一黄金周，到访海南的自驾车高达1.5万辆次、1.6万辆次，出现岛内外自驾车同游海南的新景象。

    自驾游的红红火火，带旺了海南汽车租赁业。在遥明自驾的业务量中，有70%是岛外游客用于自驾环岛游的，而本地的商务用车只占30%。海汽自驾提供的客源统计中，外地旅游者和本地商务用途的比例是5：5。但一个不可否认的事实是，自驾游在海南汽车租赁中占了绝大部分比例。

    据行业反馈，海口各个租赁公司在国庆、中秋期间的出租预定率已达到了80％以上，春节时更是炙手可热，供不应求。

    “第一次来海南，人们可能会选择参团观光；第二次来可能会选择纯玩团；第三次多半就会选择自驾游了。随着海南旅游的发展，汽车租赁市场会越做越大。”这一点，叶子诗非常自信。然而，一年毕竟只有3个黄金周，汽车租凭也与海南旅游一样，不可避免地陷入淡旺季的困境。业内非常担心的是，汽车租赁也会象当年的旅行社一样，陷入失控的恶性竞争状态。

    一个忧心的现象：监管与失控

    海南汽车租赁市场的疾速膨胀，其实与政策有关。

    省交通厅运输管理处处长王密清楚地记得，2004年，交通厅发放营运证的租赁汽车是660辆；2006年，前来交通厅办理营运证的汽车租赁公司有11家，除掉淘汰的车辆只剩300多辆。那么，市场上约百家汽车租赁公司、上千辆汽车是从何处冒出来的？

    2002年，省交通厅出台了《海南省汽车自驾租赁业务管理办法实施细则》，将汽车租赁纳入管理范畴。当时，入市的门槛颇高：“具有独立法人资格和三级汽车客运企业经营资质；配备自驾租赁汽车不少于50辆，且汽车价值不少于600万元……”

    2004年，《中华人民共和国道路运输条例》出台。王密说，该条例出台后，并未把汽车租赁纳入其中，交通部门也就无法依据法律对汽车租赁进行管理，至于汽车租赁公司的市场准入，则由工商部门来把关。

    就在那一年，汽车租赁市场的门槛骤然降低。蔡新强说，当时只需50万元注册资本就可以开一家汽车租赁公司，对车队规模，甚至有无实体，都没有硬性规定，由此造成汽车租赁公司一夜之间遍地开花，有的甚至采取先揽业务再向别处借调车的经营模式。

    “海南汽车租凭业问题非常多，由于存在法律空白，目前还处于无人监管的状态。另一方面，由于正规的旅游车车型结构不合理，难于满足市场需求，缺少小车和高档车，又迫切需要汽车租赁市场来填补不足，由此又造成很多社会车辆参与营运，甚至出现变相自驾，在安全方面难于保障。”王密无奈地说。

    王密透露，从2006年下半年起，省交通厅已在起草《海南出租车管理办法》，将自驾车纳入出租车管理范畴，对自驾车租赁重新设置门槛。据悉，该管理办法有望年内出台。

    毕竟，海南是个旅游大省，在培育汽车租赁市场的同时，也必须通盘考虑旅游市场，才能保持整个产业链条的丰富和顺畅。（高虹）

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