新华网海南频道８月３０日电（记者王英诚、王勉）曾经作为全国房地产积压问题最严重地区的海口市经过８年努力，所有“半拉子”工程目前已全部处置完毕。海口市规划部门负责人日前宣布，该市今后将不再受理停缓建项目的申报工作，一律按新建项目对待，不能再享受停缓建工程处置优惠政策。

    为推动海南积压房产的处置工作，１９９９年中央给予海南优惠政策，减免契税、营业税等。去年，财政部、国家税务总局决定延长处置海南积压房地产税收的优惠政策至２００６年１２月３１日。

    记者从海口市规划部门获悉，该市１７９宗停缓建项目的分类处置工作目前已全部完成，其中按现状竣工处置的项目４９宗，按调整方案续建处置的项目１１４宗，按改变用地性质处置的项目９宗，依法拆除的项目７宗。以上项目经处置后，建设规模由原批建的５７２.１万平方米降为３３７.７万平方米，降幅为４１％。

    海口在开展“半拉子”处置工作的前几年，不少项目难以推动，这与事后监督乏力有一定的关系。为了防止已经处置完的停缓建项目“批了不动”，海口市规划局处置办专门成立了一个监督组，督促这些项目按照处置方案和核发的设计条件，及时进行报建并复工建设。同时，对逾期未进入实质性操作的项目，将依法代为处置。（完）

以下为南国都市报报道：

     从海口市规划部门传来好消息：经过8年努力，海口所有停缓建工程目前已全部处置完毕。今后，规划部门不再受理停缓建项目的申报工作，一律按新建项目对待，不能再享受停缓建工程处置优惠政策。有关部门已启动监督机制，防止已经过规划部门处置方案批复并核发了设计方案的项目“批了不动”，力争在今年底，除极少数因司法问题未能落实的项目外，大部分项目都要进入复工状态。

海口最高的“半拉子”

海秀路与龙昆路交叉口西南角的“半拉子”南方国际大厦

16个月消化179宗“半拉子”

    2005年4月，海口市处置停缓建工程工作转由海口市规划局负责。经过16个月的努力，海口市规划局处置办已全部完成179宗停缓建项目的分类处置工作，其中按现状竣工处置的项目49宗，按调整方案续建处置的项目114宗，按改变用地性质处置的项目9宗，依法拆除的项目7宗。以上项目经处置后，建设规模由原批建的572.1万平方米降为337.7万平方米，降幅为41%。

    据介绍，在这些停缓建项目中，现已有7宗竣工验收，14宗封顶，63宗正在施工中，3宗已拆除，31宗进入规划报批程序。

    规划部门在进行处置方案批复时，大部分按原功能续建，但少数根据实际情况进行了相应的调整。

    例如，在对位于青年路的停缓建项目“民福市场”进行处置时，考虑到旁边30米处已有一个市场，因而将其改成公共配套设施。西海岸海景餐厅等几处“半拉子”通过爆破方式进行了拆除，并改建为绿地。近期，美舍河带状公园内的一处“半拉子”也将拆除后改建绿地。

启动监督防止项目“批了不动”

    记者在采访中了解到，海口在开展“半拉子”处置工作的前几年，不少项目难以推动，这与事后监督乏力有一定的关系。为了防止已经处置完的停缓建项目“批了不动”，海口市规划局处置办专门成立了一个监督组，督促这些项目按照处置方案和核发的设计条件，及时进行报建并复工建设。同时，对逾期未进入实质性操作的项目，将依法进行代为处置。

    海口市规划局有关人士介绍，为加强监管力度，处置办监督组把项目落实到人，实行一对一的跟踪监督机制，对未按时复工的项目督促其尽快动工，对已复工的项目定期到现场检查其施工进度，确保开发商按处置要求按时完成工程建设。

    8月18日，海口市规划局处置办对已批复处置方案并核发设计方案，但逾期未来报建的21宗停缓建项目进行了公告，要求其限期报建。对于一些已经报建，但没有及时动工建设，或者在建设中动动停停的5个项目也行文督促，要求限期建设，并交纳保证金，签订承诺书。

不再受理停缓建项目申报

    据了解，海口市规划部门从2000年起就多次公告，要求停缓建项目业主申报处置方案，但极少数业主置之不理。现在，全市停缓建工程已全部处置完毕，规划部门今后不再受理停缓建项目的申报，一律按新建项目对待。　

    记者了解到，为推动积压房产的处置工作，1999年中央给予海南优惠政策，减免契税、营业税等，卖方可免营业税为5.5%，买方可免契税为3%。去年，财政部、国家税务总局决定延长处置海南积压房地产税收的优惠政策至2006年12月31日。（完）（南国都市报/廖庆玉）