2006年“两会”专题报道

    万绿园前丁字路口交通混乱

    现象：滨海大道万绿园、市体育馆门前是个丁字路口，人、车流量十分密集，但该路口竟未设置无红绿灯及行人过街道路交通安全标志，只有从玉沙路北端东面至西面、玉沙路北端至万绿园门前两处设有人行斑马线，造成这一路段人车抢道、险象环生的交通混乱状况。

    建议：政协委员代红、李学谦建议：尽快在滨海大道万绿园路口设立红绿灯交通标志，为民众出行提供安全保障。（刘艳）

    人行天桥存在治安隐患

    现象：海口市人行过街天桥上的偷盗抢劫、恶性案件时有发生，使得登桥过街的行人无不小心翼翼，有些行人甚至望桥生畏，宁可冒险穿越马路，也不愿意踏上天桥，深怕意外发生。

    建议：政协委员代红建议，相关部门对人行过街天桥的治安管理实行综合治理，建立维护、管理人行过街天桥秩序的长效机制。（刘艳）

    零团费负团费未明显改观

    现象：由于海南省目前还没有采取平衡导游、旅行社等各方利益的综合配套措施，“滚动发班”并未从根本上抑制“零团费、负团费”，恶性竞争的局面并未得到明显改观。民进海南省委建议，建立专门的导游协会。

    建议：民进海南省委建议，只有解决了导游的合法劳动报酬和政治待遇问题，政府职能部门也才有资格对他们严格执法。鉴于当前旅行社普遍将游客所交的导游服务费据为己有的现象，建议政府职能部门禁止旅行社收取导游服务费用，而是由导游直接收取；15人以上的大团每人每天20元，15人以下的小团每人每天30—50元。有了这项基本收入再加上适当的佣金，他们劳动报酬才有了保障，才能杜绝“宰客”行为。（王海燕）

    滥批乱建造成加油站扎堆

    现象：海口南海大道西延线老城至西线高速入口处不足5公里的范围内又新建4座，而该段距离原已有6座加油站——滥批乱建加油站现象严重，造成加油站扎堆。

    建议：政协委员郭新环建议，省商务厅首先对拟新建的加油站进行审批，出具批准文书；市（县）建设规划局依据商务厅的批件、当地建设规划签发项目选址意见书和建设用地规划许可证（需使用出让地者），凡需使用出让地的项目应报国土资源局按程序依法办理。各县市政府和商务、土地、规划部门不得越权，擅自批准建设加油站。消防、环保、工商、税务等部门依法按各自的职责，根据商务部门的批文（批准证）、规划部门的选址意见（建设许可）和应具备的其他文件在建设前或竣工后受理相关许可或评价意见。（ 王海燕）

    公积金无法发挥应有的作用

    现象：住房公积金本是国家为解决职工住房困难而开办的低息政策性贷款，然而由于贷款程序和手续的繁冗，该费用无法发挥应有的作用。据省房改办的统计数字，截至去年上半年，海南省住房公积金归集余额达到12亿元，而公积金贷款率仅为15%，远低于全国50%的水平。

    建议：政协委员吴明哲建议，我省商业银行与住房公积金管理中心应携手共进，尽快启动公积金贷款“一站式”服务。同时放宽住房公积金提取政策。提取政策的放宽具体措施应是：公积金用户只需凭首付款收据即可提取，不必凭购房合同、付清房款的全额发票；还贷提取住房公积金时，每年可提取至少两次，个人账户也不必留存10个月的缴存额；如果购买住房不贷款的，自购买住房之日起三年内，可每年至少两次提取住房公积金，最多可提六次。另外中低收入家庭购买住房的，经房管局公布认定的家庭成员均可提取住房公积金。（王海燕）

    零散募捐流程难以监控

    现象：游兵散勇式的各种募捐也令不少踊跃参与爱心活动市民产生各种质疑，怎样确保钱用到了实处？

    建议一：政协委员赵晓航建议尽快立法规范募捐活动。逐步建立募集人（或劝募人）资格、条件的审核、许可制度，建立对募捐款物的交付、使用、管理过程的监督审计机制。

    建议二：农工党海南省委建议设立我省“爱心捐助站”，制订捐赠标准和制度，对居民捐赠的衣物和“爱心捐赠站”家电统一收集、清理、消毒、分类包装，并造册登记；和各贫困市县及地区挂钩，不定期举行捐助活动等。（林莹）

    守着良好燕窝产地却要进口燕窝

    现象：海南省万宁市大洲岛是我国唯一以保护金丝燕为对象的国家级海洋自然保护区。该岛历史上是我国唯一产燕窝产地。但目前我国营养品市场上的燕窝产品绝大多数由泰国、越南、印尼、马来西亚等地进口。

    建议：致公党海南省委建议，把人工燕屋采收燕窝技术列为海南拟发展的新型产业进行开发研究。加强对大洲岛灰金丝燕的保护， 强化对万宁、陵水海岸带的管理，杜绝滥采乱挖，破坏海防林的行为，改善金丝燕栖息环境。（刘艳）