新华网海南频道　采写：记者周正平 摄影：记者赵颖全 　

    ２００４年岁末，进入黄金旅游旺季的海南，旅游行业经历了一场前所未有的地震：１２月 上旬，海南省导游和旅游车司机在省会海口和滨海旅游城市三亚，相续举行大规模的集会上访活动，要求有关部门严厉查处旅游行业低价恶性竞争行为，以及旅游行业管理中存在的一些腐 败现象，保障导游和旅游车司机的切身利益。

    曾几何时，导游和旅游车司机被认为是快速发展的海南旅游行业的最直接受益者，他们远远 高于社会平均水平的收入令人称羡；他们中的一部分人也曾因为随意增加游客的自费旅游项目 和购物点，拿取高额回扣，饱受社会诟病。如今，他们却不得不为最基本的生活和工作权益愤 起抗争，导游和旅游车司机代表在与省政府领导及有关部门负责人的对话中反映：目前，海南省旅行社之间的低价竞争使零团费、负团费接团行为泛滥成灾，而风险负担最终却转嫁到导游和旅游车司机身上，使他们已难以忍受；他们没有基本工资，没有社会保障，没有工会组织维护权益，不合理的税、费负担过重，使许多人开始对职业前景感到茫然。

　零团费、负团费使导游、司机每次出团就象在赌博

    今年“五一”黄金周后，各地海南游线路组团价格持续跳水下跌。

    海南和东北气候差异大，旅游资源互补性强，每年冬季都吸引着大批东北游客前来旅游观光，今冬时节，东北人游海南的热度丝毫不减，在海南的主要景区，说话带东北口音的游客络绎不绝，但旺丁并没有旺财，以哈尔滨为例，目前当地旅行社海南线路双飞常规６日游的组团价格已经低到每人２１５０元，而仅哈尔滨往返海南的双程机票，打六折也要３４００元，这意味着哈尔滨海南６日游的组团价格，连机票钱也不够，更别说游客在海南吃、住、行、游的费用了。　

    

停在停车场“待业”的旅游车。

在海南游的主要客源地上海，当地旅行社海南５天常规双飞团的组团价格，甚至出现了１０００元以下的超低价。“仅付一张海南机票钱，你就可以获得海南五天四晚旅游观光活动”，这是当地旅行社的组团宣传广告词。

    周边省区的海南游线路价格同样不容乐观，记者从广西南宁一家旅行社获得了海南４日游常规团行程单和服务项目合同，内容如下：
    第一天：南宁乘机海口，抵达海口后，入住酒店；第二天，早餐后乘车游览万泉河、红色娘子军塑像，参观博鳌亚洲论坛会址外景，东南亚风情园，兴隆热带植物园，入住酒店后沐浴温泉；第三天，早餐后乘车前往三亚，途中参观珍珠文化馆，黎村苗寨（门票自理），中餐后 前往大东海（潜水自理），游览天涯海角，南天一柱，水晶博览中心；第四天早餐后游亚龙湾、海门花园，午餐后返回海口，参观土特产中心，晚餐后乘船返北海， 住船上。赠送旅游包、帽和旅行社责任险。　标准：住宿为全程二星或同级酒店；提供景点首道门票；用餐八菜一汤；交通包含南宁送机、南宁—海口飞机票（不含机场建设费和飞机保险）、海口——北海三等仓船票和海南全程空调旅游车。
    这家旅行社包含了上述行程、接待标准、旅游项目的组团报价只有每人750元。

    从各地海南游的组团价格可以看出，海南游目前负团费现象十分普遍。海南南春旅游车队的司机张代文、黄红专和海南省导游管理中心导游吴清江等人告诉记者 ：现在海南省许多旅行社接团，不仅不收外地组团社的地接团费，还要倒贴给组团社机票差价和组团利润，最多时每接待一名游客要倒贴组团社７００多元。

    张代文介绍说：“海南的旅行社当然不会做赔本生意，它们收取了导游和司机２０００——５０００元 不等的出团押金后，将旅游团发包给导游和司机，司机和导游接待客人，不仅从旅行社得不到 一分钱报酬，还要按游客人数上缴旅行社出团费，这笔固定交纳的人头费实际上就是海南旅行社从中赚取的毛利润，导游和司机还必须自行承担游客在海南的食、宿、行、景点门票的费用以及倒贴给组团社的钱，因此，无论是外地组团社和海南地接社，都不承担负团费的风险。”

    黄红专告诉记者：“司机、导游现在带团，就象在填坑：既要填平旅行社利润，又要填平游客在海南的游览费用，因此，只能想方设法增加游客的自费旅游项目和购物项目，从中收取回扣佣金，填完坑，司机和导游才有钱赚。如果游客不参加自费旅游项目，也不购物，导游和司机出团就要自己贴钱。零团费和负团费现象使导游和司机出团，有如赌博。”

因为导游和司机不在而无人管理的游客。

    海南省旅游业界资深专业人士王某认为：“零团费和负团费使海南旅游市场形成了一条畸形的食物链——旅行社吃导游、司机的人头费，导游、司机吃景点、购物点和餐饮娱乐场所高额回扣，然而，羊毛出在羊身上，景点和餐饮娱乐场所提供给导游、司机的高额回扣，来源还是游客。因此，海南游如果没有来自景点门票和购物、自费旅游项目的高额回扣,就无法再进行市场循环，表面上赚了便宜的游客实际上成了最终的受害者，他们被引诱来往于价高质次的自费景点和多如牛毛的购物点，正常的游览时间被压缩挤占 ，实际支出往往大大超出所报团费。海南游已被国内旅游业界称为“海南模式”，成为国内旅游低价恶性竞争的活教材。”

    黄红专对记者说：“在海南一部分导游和司机中，确实存在着坑蒙拐骗游客的行为，但这些行为的出现能全怪导游和司机吗？我们也想带着游客游览海南的美景，快快乐乐地在海南休闲度假，但游客如果不购物，不选自费项目，就意味着我们要出钱请他们在海南白吃、白住、白玩，他们又不是我们的亲戚，我们为什么要那样做？如果带一个团，辛苦不说，还要贴进去几千上万元钱，司机和导游泪都要流出来，还能对游客有好脸色吗？因此，我想诚恳地对外地游客说，不要再贪小便宜参加超低价团了；我也想呼吁海南省有关部门加大力度，打击旅行社零团费、负团费组团、接团行为，改变旅行社和导游、司机间不合理的分配方式，不要再逼导游和司机宰客了，让我们清清白白做人！”