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城市扩张中50户居民的10年灾难
新华网海南频道 策划:胡辛 庄斐
文/图:任明超 编辑:庄斐
10年前,海南省儋州市扩大城区面积时在那大镇文化南路一带进行了拆迁,50户被拆迁居民由于没有得到任何补偿和安置费用而流离失所。10年过去了,他们虽是城市居民,大部分依然处于极度贫困中,生活在城市的最底层。
“城市扩张,我的家没了。”
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| 90岁的吴坤黛对自己的生活很绝望。 |
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| 50户居民的家已经被农贸市场代替。 |
7月15日,在被拆迁户陈小灵和黄东新的带领下,记者来到了10年前他们的居住地。目前,这里已被开发成农贸市场和市民居住区,几排二三层的商品楼房将农贸市场围在中间。
陈小灵指着眼前的建筑说:“这里原来都是我们村里的住房。我们村那时叫清平村,因住了很多临高县人,又叫临高村,1980年时就有50户274人。本来我们的生活很平静美满,有些有土地,有些有工作,有些有自己的生意,但随着1992年儋州撤县设市,我们的生活在一夜之间彻底改变,从天上掉到了地下。”
陈小灵说:“儋州撤县设市后,那大地区大力搞开发建设,房地产老板一个个都发了大财,那大地区的地价节节攀升。1993年12月22日,我们村50户居民突然接到了当时的那大办事处通知,说我们的房子是违章建筑,统统要拆。我们查看了市政府的《拆除违章建筑通知》,上面规定12月25日前自行拆除,26日起强行拆除。”
拆迁户在一份写给记者的材料中回忆到:在政府强制拆迁日到来的前一天,也就是年的12月25日,我们全村人在毫无准备,更来不及申辩的情况下,当时的儋州市那大镇负责人带领公、检、法和军警上百人,使用两台大型挖掘机,在全村财产尚未全部搬出的情况下,两个多小时的时间,将全村的房屋捣毁,使全村50户人家的居住地毁成平地。事后不久,符仕积、陈建荣等村民到儋州市政府上访,竟被抓去拘留了40天。后来还有人到政府反映情况,问题却一直得不到解决。
据了解,清平村50户拆迁户中有本地居民31户,外来迁入户12户,他们的住房大多在20世纪80年代初以前就已建好,其中有10户拥有儋州地方政府签发的《建筑许可证》《土地使用证》《房屋产权证》等证件。
50户居民10年居无定所
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| 多年来,被拆迁户一直住着这种透风漏雨的房子。 |
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| 灶台和猪圈之间仅有几块木板挡着。 |
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| 50户居民拆迁后的土地现在建起了商品房。 |
陈小灵、黄东新随后带领记者来到他们目前居住的地方:几十间临时搭建的简易木房。当年亲眼目睹了自己房子被强行拆掉的陈建荣现在只能住在搭建的简易木房中,他说:“1993年儋州市政府下令拆除市区规划内的违章建筑,但清平村并没有在拆除范围内,即使有一些是违章建筑,但还有很多房子有房产证等证明并不是违章建筑,况且那个时候,老百姓的房子根本没有几家证件是齐全的。海南省建设厅去年就下文要求,对因历史原因导致手续不全的房屋、住宅应该按照有关政策进行补偿,我们都是符合省里的政策的,却得不到补偿和安置。”
陈建荣说:“我们现在住的地方是搬了几次家后才定下来的,离拆迁前住的地方不到100米,这里是一个老板购买下来的地皮,我们只是租用,每月每户要付30元的地租,一到阴雨天,茅草房就漏雨。我们虽然有儋州市的户口,但却得不到参与社区生活的任何权利,更不用说选举和参加社区会议。”
陈建荣带记者进入一户人家的木房中,只见10余平方米的房子内除了一张床和几条木凳外就是做饭用的一些餐具,紧连着灶台的是猪圈,两头小猪的粪便气味刺鼻难闻。
在黄东新的家门口,一位老太太提着篮子,装着一个南瓜和一些青菜准备出门。吴坤黛老太太说:“我都90多岁了,当年我的新房刚建好一年就被强行拆除了,现在我什么都没有了,在外面找了点地种点菜,每天拿到街上去卖点钱,平时亲戚们能够接济一点。活着是煎熬,可更让人生气的是我现在都不知道死了之后埋在哪里。”
站在一旁的符学忠说:“我们一天天看着儋州城不断扩大,建设得越来越漂亮,也一天天看着很多居民的房子被拆掉,肯定还有人和我们一样变成了市民不是市民、农民不是农民的人,我们想问一下政府,长期以来,我们生活在水深火热之中,是不是被这个城市遗弃了?”
政府不知情?被拆迁户多年索赔无结果
对于清平村长期以来存在的问题,儋州市建设局似乎并不知情。该局有关负责人在接受采访时介绍了儋州市城市扩张方面的成绩:这些年来,儋州市城市建设发展迅速,城区面积已由撤县设市前的7.5平方公里扩大到现在的18平方公里。在儋州市新的城区发展规划中,城区面积在2020年将扩大到30平方公里。在城区扩大的过程中,拆迁工作基本没有出现大的问题,对于历史遗留的拆迁问题,政府有关部门也在着手解决。
但据记者了解,村民黄德彩曾多次向政府要求赔偿1993年期间被政府拆除的房屋和宅基地一事,2001年3月,时任儋州市副市长的陈德贤曾要求儋州市建设局调查并作出处理意见。儋州市建设局与2001年7月进行了调查并向儋州市呈递了处理意见,但没有结果。2003年2月,儋州市建设局再次就黄德彩赔偿要求向儋州市政府请示,并提出了具体处理意见,同样没有结果。(完) (编辑:庄斐)
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