刘海荣代表（右）在发言(图片来源:海南日报)

　　新华网海南频道3月9日消息 3月8日上午，海南团在驻地讨论研究向十届全国人大一次会议提交议案、建议的事宜。海南团女代表、在全国妇联从事妇女维权10年之久的刘海荣，一下子拿出了10件建议。其提交件数之多，材料之翔实，建议之尖锐，实属罕见，立即在代表中引起热烈反应，最后一份定为议案，其他9份悉数被定为建议。

　　海南日报前方特派记者挑选其中4件建议，摘要成稿，虽不能一一列出，却能窥斑见豹，敬献给海南广大的妇女，以及所有关心妇女权益的人们。

    此间，网友“文智”在新华网论坛发出贴子“妇女可以与男人同龄退休吗???’”，也引起了全国各地网友的关注 ，网上的讨论几近白热化，参与讨论…

　　男女退休年龄应同为60岁

　　刘海荣代表在《公务员法体现男女平等原则的建议》中提出：女性公务员的退休年龄应后推5年，与男性公务员同为60岁。

　　据了解，现行的1993年国务院颁布的《国家公务员暂行条例》规定：男年满60周岁、女年满55周岁应当退休。在公务员退休年龄规定上，女性比男性提前5年，是上世纪50年代以来，我国法定的退休年龄的延续，也是从保护女性身体健康，减轻女性生活困难，依据一定时期国家经济条件而制定的。

　　刘海荣代表说，新中国成立以来，我国女性健康状况、文化水平有了较大的提高。据最新统计，我国女性寿命已达73岁，在校的女大学生总数以及女研究生总数比上世纪50年代增长了 50多倍。独生子女的政策实行，使女性的家庭负担大大减轻，女性参与国家和社会事务的管理能力空前提高。女干部占干部队伍总数比例已达35．7％，所有这些，都奠定了妇女与男子平等参与国家和社会公共事务管理水平的基础。

　　建议认为，《国家公务员暂行条例》在执行过程中也损害了女性合法权益。

　　一是女性平等的参与社会发展的权利受损。在女干部的使用上，一般50岁左右的处级女干部不再继续提拔，而同龄、同职的男性仍可以继续提拔，男女干部退休年龄不一致，严重挫伤了女干部参与国家和社会事务管理的积极性，造成人才资源的浪费，这也违背了“国家保障妇女享有与男子平等的政治权利”。

　　二是女性经济利益受损。根据国务院颁布的《机关工作人员工资制度改革实施办法》，退休人员工作满35年的，职务工资级别工资两项之和按88％计发，不满35年按82％计发。由于女干部提前退休，研究生、博士生连续上学又不计工龄，更无法享受这一待遇。

　　建议在即将起草的公务员法中，明确男女同龄的退休原则。同时对工作在基层（县乡）、山区以及边远地区工作条件比较艰苦的女公务员，可规定根据本人自愿的原则，提前退休。

　　正视女大学生四大就业难题

　　女大学生就业难的现实，一直让刘海荣代表坐立不安。针对女大学生就业面临的四大难题，她建议制定《就业机会平等法》。

　　她首先提供了一组数字：自1999年高校连续扩招，2003年全国高校毕业生总数将猛增至212万，比2002年增加30％。其中女大学生约为80万。

　　她认为女大学生就业目前面临四大难题：

　　一是就业机会低于男性。厦门大学一项调查显示：在相同的条件下，女生就业机会只有男生的87．7％。女生平均投递简历的份数比男生多，可获得的面试机会却少于男性。女生一次就业率仅占63．4％，比男生低7个百分点。

　　二是劳动力市场普遍存在性别限制。2001年，劳动和社会保障部对全国62个定点城市劳动力市场就业供求状况进行调查，67％的用人单位提出性别限制，并明文规定女性在受聘期不得生育。南开大学一项调查发现，某报2000年全年刊登的243条招聘广告，有性别要求的有69条，指明要男性的41条。这些职位大多数是技术和高级管理人员，而“女性优先”的职位则主要集中在行政助理、销售员、收银员、酒店服务人员等层次较低的岗位。对于两性都能胜任的市场管理、高级财务、高级翻译等，一些用人单位仍要男性。有的企业甚至提出女生求职必须拉男生入伙。

　　三是就业质量低于男性，存在高能低就现象。据对厦门大学 2002届本科毕业生的调查，88％的女生认为，找工作时劳动市场没有向他们提供与能力相符的劳动岗位，致使一定比例的女大学生为就业被迫降低求职标准，或选择非对口专业。高校普遍流行“女硕士等于男学士，女博士等于男硕士”的说法。厦门大学的调查还显示：同等条件的男女毕业生，女生的预期工资收入只是男生90％左右，而用人单位实际支付的工资比女生预期收入还要低，就业质量明显低于能力相同的男性。

　　四是女大学生求职经历比男生更为艰难。在一些用人单位的要求下，年龄、身高、相貌，这些先天的条件都成了女大学生应聘中“有力的核心竞争资本”。而能力、学历却成了这些条件的附加注脚。基于现实的压力，一些女大学生不惜进美容院整形整容，还有的在简历中故意强调自己是校花，能喝酒。这些非职业条件要求，极大地挫伤了女大学生的学习积极性，使她们对就业没有信心。

　　刘海荣认为，造成女大学生四大就业难题的主要原因是：劳动市场供求矛盾尖锐，企业为降低人力成本对女大学生求职设置了更多的障碍，缺少有效的就业市场监督机制，传统的性别意识作怪。

　　刘海荣建议，制订就业机会平等法，在社会保险法中确立生育保险的条款，由国家、企业和个人合理分担生育费用，从根本上缓解女性就业压力。

　　禁止媒体表现腐朽女性文化

　　刘海荣当天还郑重其事地说，她要在“三八”妇女节这个特殊的日子里呼吁：建立媒体评估机制，禁止媒体表现腐朽的女性文化。

　　一些影视作品、商家的广告宣传，拿女性身体当卖点的现象已是屡见不鲜。她说，2000年始，以裸露的女性身体的人体彩绘在武汉出现后，广州、杭州、南京、重庆、海口等地日益增多。裸体女性甚至出现在各类庆典、酒会上。社会上有识之士指出，这与当众裸体表演或展出，与色情演出活动实际上并无二致。

　　全国妇联曾在一份《关于建立禁止媒体和商家表现落后腐朽性别文化的建议》中，列举了当前国内各种媒体表现腐朽女性文化的四大现象。

　　首先，媒体经常暗示或强调传统性别角色。

　　一些媒体不注意展示妇女的全面发展，强调男女两性的传统角色和妇女对男性的依附关系。一些反腐败的正剧，有意无意地把女性作为腐败的诱饵，色权交易的工具或男性高大的反衬。宣扬早已被唾弃的女人“祸水”论，在社会生活中造成不良影响。

　　其次，不少媒体渲染违背婚姻法和社会主义婚姻家庭道德观的两性关系。

　　2002年11月，深圳某广告以一白色性感女子的前景为背景，广告词为———“等着你来包”；2003年初，某地二手房广告的广告词为———“你想要二房吗？”

　　另外，一些媒体与商家拿女性的身体当作卖点当前，美体减肥广告风行，主诉对象多为中青年女性。重点特写女性曲线、“三围”，重在造就充满性而非健康的身材，导致女性对形体上审美的狭隘及病态的理解。全国妇联华坤女性调查中心近期的一项调查表明：56．3％的人认为，过于以女性暴露的身材为卖点，是目前女性产品广告中存在的严重缺陷。

　　刘海容代表认为，我国已进入全面建设小康社会，发展先进文化，抵制落后、腐朽文化，为妇女发展创造良好的社会环境和舆论氛围，是全面建设小康社会的必然要求。她建议，我国应加快建设媒体监测评估机制，通过热线、投诉电 话等，鼓励群众监督媒体的生产与传播，加强对媒体的监督，并定期发布监测结果。只有这样才能禁止媒体表现腐朽的女性文化。

　　非公有制企业女工“劳保”亟待重视

　　刘海荣还为保护非公有制女工权益说话，建议修改《女职工劳动保护规定》。

　　她建议国家劳动和社会保障部门对《女职工劳动保护规定》进行修改：增加相应的内容，加大行政处罚的力度；增加有关性骚扰和处理规定；应当要求企业对于女工劳动保护给予一定的投入，设置必要设施和条件；加大《劳动法》的执行力度。

　　刘海荣在接受记者采访时，详细介绍了我国有关非公有制企业女工权益受到伤害的情况。

　　她说，全国妇联信访处去年接到妇女权益方面的投诉975件，占信访总量的16．95％。其中有关女工劳动纠纷和劳动保护的投诉就达309件，占劳动权益类的31．7％，比2001年11．95％大幅上升。非公有制企业女工劳动权益受到侵害的主要问题有：

　　安全生产条件差。今年河北省高原碑市白沟镇务工民工，就是长期在密封的厂房加工原料苯，不少人患上了重型再生性贫血，5人死亡，其中4名女性。

　　劳动时间长，劳动强度大。据广东省有关部门的调查数据显示：被查企业中有34．8％每天实际工作超过8小时，47．6％每周超过5天，拖欠工资现象十分严重。

　　女工特殊劳动保护难以落实。广东一项调查表明：37．8％被调查女工，没有享受不少于90天的带薪假期，17％的企业不发劳保用品。有的企业在女工的产期，或解雇女工，或降低其工资，或让其待岗，或调离原工作岗位。

　　人身权益得不到保障。近来南方一些城市一些企业，对员工进行非法搜身的案件时有发生，如在台资弘扬手袋厂、深圳龙岗韩资企业、从化永钊钻石厂等企业发生的搜身案件，严重侵犯了女工的合法权益。

　　此外在非公有制企业中有关性骚扰现象也不少见，特别是白领女职工反映十分强烈。 (完)

附：刘海荣提交建议目录

1、关于将《中华人民共和国妇女权益保障法》修改工作列入全国人大立法计划的建议（定为议案）；

2、关于加强非公有制企业女职工劳动保护的建议；

3、关于制定《就业机会平等法》的建议；

4、关于促进女大学生就业的对策建议；

5、关于提高西部贫困地区孕产期保健服务利用的建议；

6、关于建立禁止媒体和商家表现落后腐朽性别文化的建议；

7、关于努力营造有利于儿童健康成长的文化环境的建议；

8、关于提高妇女参政议政水平、推动妇女参政各项目标落实的建议；

9、关于进一步加强妇联基层组织建设的建议；

10、关于《公务员法》体现男女平等原则的建议。