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陵水:四笔绘就发展新蓝图

2017-01-25 09:30   来源: 海南日报

    香水湾旅游景区位于陵水东部、牛岭南侧的滨海地带,今年陵水计划围绕重点旅游地产湾区,培育分界洲-香水湾商圈等四大商圈。海南日报记者 武威 通讯员 陈思国 摄

    冬末春初,是回首来路、总结过往的时候,更是展望去路、谋划未来的时节。过去数年,陵水黎族自治县摘下国定贫困县的帽子,经济总量、财政收入跃升至新的层级,成为海南经济最具活力和潜力的市县之一。

    “再上一个台阶!”站在全新的历史发展起点上,陵水的发展潜力需要进一步释放,经济需要继续做大做强,为全省贡献新的增长点和增长极,连续数月来,陵水县委、县政府紧密谋划,补短板、调结构、求实效、拓新局,一份全新的发展蓝图日益清晰。

    补短板 让产业多条腿走路

    房地产销售连年大增,财政收入突破40亿元大关,2016年地区生产总值(GDP)预计突破130亿元,同比增长9.8%。经济增长动力暂不缺乏,增长势头依然强劲,这似乎足以令人保持乐观。

    但陵水依然未雨绸缪。“房地产业一业独大,每年贡献税收在80%以上,结构失衡问题较为严重”,“经济总体发展质量不高、产业结构不合理”,在2016年底、2017年初分别召开的全县党代会及经济工作会上,陵水县委、县政府主要负责人毫不讳言。

    怎么办?陵水给出的“药方”是补产业短板、调经济结构,从一条腿走路转向多条腿走路,并且每一条腿都要粗壮有力。按陵水县委在全县党代会上的规划,陵水今后5年将优先发展六大产业,其中除继续推动房地产业向高端发展外,纳入的产业还有文化旅游服务业、热带高效农业、互联网产业、医疗健康产业、海洋产业,并争取把它们全部建成支撑陵水经济发展的主导产业。

    选择这些产业,陵水有坚实的依据。陵水既是“大三亚旅游经济圈”重要成员,更是国家一带一路战略的重要节点,利用资源与区位优势发展旅游、健康、海洋等产业优势明显;当前,陵水已经构建起清水湾旅游度假区、现代农业园、清水湾信息产业园等一批重点产业园区,为几大产业发展搭建了良好平台。

    相关的规划将推动部分产业由小变大,由弱转强。陵水县委主要负责人指出,陵水虽有生态优势,但医疗健康产业比较薄弱;海洋产业不仅比较薄弱,比较原始,仅有近海养殖和海洋捕捞,规模小、效益低。未来,陵水将通过推动碧桂园生态城、国茂国际泥疗养生休闲旅游度假区、南平医疗养生产业园等项目的开发建设,使健康产业形成规模。针对海洋产业,则将规划发展海洋休闲渔业、游艇(邮轮)项目、海洋生物医药、深海资源开采综合利用和海洋现代服务业等产业,培育海洋能源产业链,壮大海洋经济总量。

    要里子 让进展实效说话

    仅靠“画大饼”不能“充饥”。落实发展规划,陵水强调里子比面子更重要,要出实招,求实效。

    2016年,陵水在海南率先建成县域互联网创业园,在半年时间内吸引93家企业入驻;全县新注册互联网电子商务市场主体101家,同比增长670%;清水湾信息产业园重新开园并迎来18家企业入园。然而,在经济工作会上,陵水县委主要负责人清醒地指出,在近期海南省政府公布的首批8个省互联网众创空间里,陵水的园区一个都没有入选;陵水的互联网产业得到省领导关注,“但是我们还是没有能真正做起来,只是停留在初级阶段,今年必须在这方面下狠功夫,绝不能仅仅用入园企业多少家来说话,必须用实现产值多少来说话。”

    发展全域旅游,是陵水为旅游产业规划的方向。2016年下半年,陵水启动了大里、坡村两个全域旅游试点,但“大里、坡村等乡村游开发力度不够,大众旅游的火还没烧旺”的问题也在经济工作会被指出。陵水2017年将拿出实际行动,除全力促成南湾猴岛创5A景区、清水湾旅游度假区创4A景区外,整合打造四大旅游片区,进一步拓展大里、坡村、光坡等旅游市场也被着重强调。

    如前所述,发展好六大产业是5年目标,但陵水强调今年就该迈开步子。“今年我们将加快推进高峰温泉旅游度假区、国茂国际泥疗养生休闲旅游度假区、碧桂园生态城、南平医疗养生产业园等建设,解决健康产业有规划有布局但进展缓慢的问题。”相关部门负责人透露。

    在海洋产业方面,陵水2017年将编制海洋经济发展规划,依托301医院海南分院、中海油集团等机构,推进产业开发,保证富力海洋公园开园和黎安海风小镇运营。农业上,着重推进陵水广陵高科南繁育种基地、鲁宏荔枝标准示范基地、陵水万裕深水网箱养殖基地等省级和县级现代农业示范基地建设,带动和引领农业产业结构调整,继续做强圣女果等特色品牌。

    求突破 作好创新文章

    2016年,陵水农村电商产业蓬勃发展,引人瞩目。陵水县副县长许辉春说,这得益于陵水在相关方面勇于探索,大胆创新。以电商业的瓶颈物流为例,陵水通过招标引进了报价低、综合服务质量好的合作物流企业,大幅降低了物流成本。再如,建成农产品集散中心,在难以把控的上行农产品质量上做好保障。

    正如电商例子所显示的,创新给陵水经济带来新的增长点,而其也被视为未来谋求更大突破的动力。在陵水,高端房地产业发达,但产业带动能力不强;2017年,陵水计划围绕重点旅游地产湾区,培育分界洲-香水湾商圈、南湾猴岛-绿城蓝湾商圈、清水湾雅居乐商圈、碧桂园珊瑚宫殿商圈,精心打造“地产+旅游消费”市场群,让房地产业对旅游等产业的辐射带动作用凸显出来。

    加快新兴产业发展,是陵水创新的重点。除上述互联网、海洋、健康等产业外,当地还将加快发展会展业,进一步推动“大众创业、万众创新”,加快建设中小企业公共服务平台,加大政策扶持力度,全面推进个转企,在2017年扶持小微企业215家以上。

    以产业求发展,陵水还积极增强系列体制机制创新。据介绍,2017年陵水将创新完善全域旅游服务中心和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式,为旅游业发展保驾护航。在促进项目投资开发上,将落实省里三个园区“极简审批”模式,以及工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等模式;创新项目管理机制,推动社会投资再上新台阶。

    新谋划,新布局,新动力。在这新的一年,陵水县政府主要负责人信心满满,“陵水正处在大有作为的重要战略机遇期,我们当扬优成势,把握好陵水经济新方位的航向,驶向‘美丽陵水·共同缔造’的胜利彼岸!”(记者苏庆明 通讯员陈思国)

[责任编辑: 周淑仪 ]
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