五、切实加强领导班子和干部队伍建设

    深入贯彻总书记重要讲话精神，推动特区改革开放和现代化建设，关键在干部，关键在各级领导班子,关键在主要领导干部。我们要着力建设一支想干事、会干事、能干成事又不出事的干部队伍，为在新起点上实现海南又好又快发展提供强有力的组织保证。

    第一，继续解放思想，解决好干部“想干事、敢干事”的问题。胡锦涛总书记明确要求我们：“作为经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格。”这是对我省干部队伍建设提出的新要求。对照总书记的要求，我们还有不小的差距，特别是一些干部安于现状，不思进取，怕冒风险，怕担责任，思想僵化，因循守旧，这种思想作风与时代要求、与特区的要求格格不入。解放思想，首先就要解决好“想干事、敢干事”的问题。要以学习贯彻总书记重要讲话为契机，推动新一轮的思想解放，教育广大干部破除一切妨碍科学发展的思想观念，努力使自己的思想认识与时代发展需要相符合、与海南经济特区新的使命相适应。各级干部要主动想事、勇于干事，只要是对党的事业有利的事情，对海南发展有利的事情，对老百姓切身利益有利的事情，就要大胆地去试、去闯、去干。要有一种为了事业发展勇于负责，敢担风险，不计个人得失，可以把乌纱帽丢在一边的气魄。各级党委要坚持正确的用人导向，旗帜鲜明地鼓励解放思想，保护、重用和提拔思想解放的人。对那些思想保守，不想干事，甚至给改革开放设置障碍的干部，要坚决从重要的岗位上调整下来。

    解放思想落实在什么地方?解放思想归根到底要落到改革发展上，要用改革发展的成果来检验。我们只有把改革发展搞上去了，把老百姓的利益问题解决好了，讲解放思想才有说服力。具体到一个地方、一个部门、一名干部，解放思想就是要在推动发展方面有新思路、新招数、新作为，能够打开新局面;就是要在改革开放方面勇于挑战阻碍发展的条条框框，用深化改革、扩大开放的新举措不断促进各项事业向前发展;就是要在改善民生方面始终坚持执政为民，真正把老百姓的利益放在心上，下功夫加大投入，千方百计增加城乡居民收入，改善人民群众的生产生活条件。总之，要把解放思想贯穿于我们工作的各个环节，体现在工作的各个方面，以思想的大解放推动改革的大突破、开放的大推进、各项事业的大发展。

    后天，省委还要召开理论研讨会，专题讨论思想解放问题，希望大家联系海南当前改革发展实际，联系本地区本部门的工作实际，联系自己的思想实际，深入研讨为什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等问题，为贯彻落实好这次全会精神，推动海南又好又快发展进一步打下坚实的思想基础。

    第二，加强培训教育，使广大干部“会干事”。在新起点上推动海南发展，对广大干部干事创业的能力提出了新的更高的要求。我们现在是在社会主义市场经济条件下搞发展建设的，干部会不会干事，很重要的一个方面，是看他是否具有驾驭市场经济的能力，是不是会运用市场经济的规则和手段去抓工作、搞建设。我曾多次讲过大广坝二期水利枢纽工程启动、洋浦开发公司重组这些案例，还讲过陵水和琼海成功化解历史遗留问题、加快发展的成功实践。这些例子都证明了，领导干部掌握市场经济办法，有做事的本领，对于整合各方面的资源、加快一个地方发展非常重要。各级党委要根据新形势新任务的需要，有针对性地加强干部的教育培训，不断提高各级干部干好本职工作，解决实际问题，推动改革发展的能力和水平。

    第三，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，促使干部“干成事”。事业是干出来的。想法再好，本事再大，不干也是白搭。我们一定要按照总书记的要求，扑下身子，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实上，不浮躁、不虚夸，兢兢业业做好本职工作，踏踏实实解决实际问题。干成一件事，没有过硬的作风不行。特别是在改革的攻坚阶段、发展的关键时期，要推动海南向前发展，更需要我们有一股锲而不舍、攻坚克难的毅力和韧劲。定下来的事情就要明确责任、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，千方百计排除困难、解决问题，千方百计把事情干成、办好。要用一个个经得起实践、群众、历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

    第四，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保干部“不出事”。前段时间，我们举办了反腐倡廉的警示教育展览，在全省产生了强烈反响。我们一些干部在任上确实也干成了一些事情，但经不起金钱美色的诱惑，滑入了腐败的泥潭，令人非常痛心。一个干部出了事，不仅毁了自己、害了家庭，而且给一个地方的发展、给党和人民的事业带来极大的危害。我们一定要把反腐倡廉建设放在突出位置来抓，采取有力措施前移防治腐败的关口，使我们的干部少犯或不犯错误。

    这次全会将审议通过我省贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，对今后一个时期我省反腐倡廉建设作出具体部署。这个《工作规划》是党中央着眼于新形势、新任务，对反腐倡廉工作提出的新要求，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。贯彻落实好这个《工作规划》，对于全面推进我省的反腐倡廉建设，进一步从源头上防治腐败，意义重大。各级党委是反腐倡廉的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。我省的《实施办法》通过后，要认真贯彻，把《实施办法》提出的各项任务落到实处。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，完善惩治和预防腐败体系建设。切实加强干部的思想教育，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。要强化对干部的管理和监督，加强制度建设，努力形成拒腐防变的教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。

    实行干部交流是促进发展、加强监督、防止腐败的有效措施。下一步我们要采取措施，切实加大干部交流的工作力度。市县领导班子、省直各部门领导特别是党政主要领导，按照中央和省委的规定，任职达到规定年限的，原则上要交流，可以是市县之间横向交流，也可以是市县与省直部门之间纵向交流。省直各厅局、单位内部，要积极推行干部轮岗。各级公、检、法部门，也要制定办法，加强干部交流。

    最后，我再强调一下引进高素质人才问题。胡锦涛总书记在视察期间多次谈到人才引进问题，在讲话中明确要求我们，“要牢固树立人才资源是第一资源的意识，加强人力资源能力建设，尤其是要在完善引进人才的措施上下功夫，使得各类人才引得进、留得住、作用得到充分发挥，为海南发展提供强大的人才支撑。”我们一定要深刻领会和认真贯彻总书记的重要指示，进一步增强人才意识，站在更高、更加长远的角度来审视和推动海南的人才引进工作。做好引进人才工作关键是要在“实”字上下功夫。要切实增强人才引进的目的性、针对性、选择性，紧紧围绕发展需要来引进。对海南经济社会发展急需而又紧缺的高端人才，要解放思想，舍得本钱，大胆引进。对引进来的人才既要让他们有职有权有待遇，又要对他们的工作提出目标要求，激励他们创造出辉煌的业绩。

    同志们，在新的历史起点上推动海南又好又快发展，任务艰巨，责任重大。让我们以贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，以科学发展观统领全局，抓住机遇，锐意进取，扎实工作，奋力推进特区各项事业向前发展，向党中央和全省人民交出一份满意的答卷!

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