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卫留成在省委五届三次全体会上的讲话
http://www.hq.xinhuanet.com( 2008-07-14 08:05 )   来源: 海南省人民政府网

    (三)要始终把加快发展作为首要任务,快速提升综合经济实力。总书记要求我们,要高起点推进经济结构调整,着力构建具有海南特色的经济结构,提高综合经济实力。海南是一个小省,我们不能单纯地与大省比规模、比总量,而是要突出自己的特色,这是立足于现实省情的一个基本考虑。但是,随着海南经济基础的不断夯实、优势产业的不断发展壮大,海南不仅要以自己的特色在全国占据一席之地,也要以自己较强的综合经济实力来显示社会主义大特区的优越性。我们一定要有这样的理想和气魄。在这个问题上,希望大家进一步统一思想。

    一是要进一步增强发展意识,千方百计保持经济发展的良好势头。海南正处在发展的上升期,发展的势头很好。但也要清醒地看到,现阶段海南仍属于欠发达省份,总体上发展速度不够快、质量也不够高。与其他省区市相比,我们还存在不小的差距。从今年上半年的情况看,增速比去年同期回落。1-5月,全省工业增加值比去年同期明显回落。这说明我们的基础不牢,结构不够优,一有风吹草动经济就会有较大的起伏。因此,我们什么时候都要把发展特别是经济发展抓得紧而又紧,始终坚持发展为先、发展为大、发展为重,下大功夫不断打好发展的基础。

    二是要着力转变经济发展方式,高起点调整经济结构。要积极发展热带特色现代农业,集约发展新型工业,大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,更加重视高新技术产业和海洋经济发展,逐步形成具有鲜明海南特色的经济结构。尤其要毫不动摇、理直气壮地把发展新型工业摆上经济发展更加重要的位置,按照省委提出的“三不”前提、“两大一高”原则和集中布局、集约发展的政策,集中力量培育壮大几个优势工业产业,以达到快速增强综合经济实力的要求。这不仅是在我国现有财政体制下的明智选择,也是充分考虑海南环境承载能力的正确抉择。这里,我还要强调一点,就是要更加重视、下更大气力培育发展高新技术产业和现代服务业。这最有利于实现经济发展与环境保护“双赢”,是促进经济结构优化升级、加快提升经济实力和竞争力的根本途径。从长远来看,发展高新技术产业和现代服务业是海南可持续发展的战略选择。旅游业一直是我省的支柱产业,近年来增长势头不错,但整体发展水平不高,特别是现代服务业的发展,仍处于起步阶段。下一步要以国际旅游岛建设为契机,加强政策引导,加快转型升级,积极推进现代服务业发展。近年来,我省的高新技术产业发展已经开始有了一些好的势头,生物制药等产业已经具备了一定的规模和基础,文昌航天发射中心以及海南生态软件园、三亚创意产业园的设立也标志着我们开始重视高新技术产业的发展。但我们也要看到,把一个产业培育发展起来并不是一朝一夕、轻而易举的事情。发展高新技术产业必须要有决心、有毅力,要舍得花大本钱、下大功夫、请高端人才。没有能支撑产业发展的、有创新能力的高端人才,高新技术产业无从谈起。

    三是要用发展的眼光、前瞻性思维和坚实得力的措施去谋划和抓好基础设施建设。最近中央领导来海南视察,对我们提出的一些基础设施建设项目都明确表示支持。我们要抓住有利时机,乘势而上,强力推进核电项目、东方电厂二期、电网跨海联网、东环铁路、洋浦港、马村港、洋浦至海口一小时经济圈、琼海博鳌机场、航天发射中心、大广坝二期、红岭水利枢纽和一大批旅游基础设施项目建设,强力推进跨海通道工程前期工作,为经济社会的长远健康发展提供强有力的支撑和保障。

    四是要坚持把项目建设作为发展经济的重要抓手,以一批又一批重点项目滚动建设,来带动经济总量快速增长和经济结构优化升级。对已经开工建设的项目要千方百计保证其顺利推进,按期建成投产。对中央领导明确表态支持的重大项目,该上报的抓紧上报,已经上报的抓紧协调沟通,争取尽快批准建设。要建立健全重大项目跟踪落实的责任制度,从省到市县都要有专门领导干部负责,要有具体的时间进度要求,实行定期报告制度,切实把抓项目的责任落实到单位、落实到人头。

    五是要抓好经济运行,这是各级政府的重要职责。要特别注意并妥善处理经济运行中的突出问题,特别是能源、交通和安全生产等与经济平稳运行密切相关的问题;要特别注意并及时解决投资领域出现的问题,保证外商项目投资进得来,保证政府投资项目能按计划进度运行;要特别注意保持物价稳定,对少数价格上涨过快、对群众生产生活造成严重影响的商品,要及时依法采取平抑物价措施。同时,在推进经济发展的进程中,要密切关注国际国内经济形势的变化,努力克服这些变化可能对海南发展带来的负面影响,做到理性思考,把握方向,统筹兼顾,趋利避害。要加强经济形势分析,密切注意经济发展中的倾向性问题,有前瞻性地采取必要措施,防止个别领域和个别地方发展失衡。

    省委常委会经过深入学习领会总书记重要讲话,在广泛征求各方面意见的基础上,向全会提交了《关于贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神推动海南又好又快发展的决定(讨论稿)》。《决定(讨论稿)》的精神与党的十七大和省第五次党代会精神是一致的,主要的思路和举措得到了中央领导的肯定。这份文件经全会审议通过后,将成为海南今后一个时期改革发展的重要指导性文件。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,扎扎实实地把省委的部署和要求落到实处,努力开创海南又好又快发展的新局面。


(责任编辑: 之强 )
 
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