3月25日至26日,海南生态补偿机制制度建设暨生态补偿政策国际研讨会在五指山市旅游山庄会议室召开。来自国内外33个单位的60名专家、学者及官员参加了会议。大会共发表中英文报告18篇。中加双方的8位学者在会上作了精彩的主题汇报。与会代表就建立切实有效的生态补偿制度,实现可持续发展等问题发表自己的观点和研究成果并提出了宝贵的建议。
海南省国土环境资源厅副厅长丁式江、省人大常委会环资委主任何少群、省商务厅副巡视员郭惠忠、省国土环境资源厅自然生态保护处处长韩艺师、加拿大国际发展署、加拿大驻华使馆二秘兼副领事赖美意、市政府副市长陈国诚,以及琼中、白沙、保亭的分管领导等出席会议。
在会上,海南省环境科学研究院院长岳平作海南省生态补偿项目及实施情况介绍。
中国科学院生态环境研究中心副研究员郑华,省环境科学研究院副总工程师王凌,中国科学院地理科学与自然资源研究所、中国工程院院士李文华,原国家环境保护总局副局长、中国工程院院士金鉴明,加拿大环境部官员玮特思,加拿大不列颠哥仑比亚大学教授雷尔夫等分别在会上作了精彩的主题汇报。
会议还对海南省中部地区生态补偿政策进行讨论交流。
海南省国土环境资源厅副厅长丁式江在会议结束后作讲话。他说,海南生态补偿机制制度建设暨生态补偿政策国际研讨会,在各有关部门尤其是五指山市政府的大力支持与配合下,经过国内外专家、学者和与会者的互相交流和研讨,取得圆满成功。
丁式江说,本次会议形成了三个方面的成果。一、项目组围绕政策选择项目,在借鉴加拿大等国先进做法和经验基础上,结合海南省实际情况,做了大量实地调研工作,圆满完成了项目任务,达到了项目的预期目标。项目实施的成功经验和产出,相信也会对我国其他地区建立生态补偿机制有所启示。二、会议讨论修改了《海南省中部地区生态补偿管理办法建议书》和《海南省生态补偿机制框架设计》,确立了海南省生态补偿机制的基本原则,明确了生态补偿范围与主客体,确定了生态补偿标准和途径,为生态补偿制度的落实提供了现实的基础和可操作性。大家认为建议书和框架理论扎实,可操作性强,对全国生态补偿政策的建立具有积极示范作用。嘉宾们在建立确保生态补偿长效机制的监督保障方面、在生态补偿资金的途径方面、在生态补偿的标准等方面提出了许多宝贵建议。我们将按照专家和嘉宾们的建议,更加完善建议书和机制框架设计,构建海南省生态补偿有效机制。三、海南省构建生态补偿机制,并进行生态补偿立法,有利于推动环境保护工作实现,从以行政手段为主向综合运用法律、经济、技术和行政手段的转变,有利于推进资源的可持续利用,加快环境友好型社会建设,实现不同地区、不同利益群体的和谐发展。将为全国和其他地区建立生态补偿机制提供方法和经验,同时也填补我国生态补偿法律制度上的空白。
会议期间,与会代表还参观考察了五指山市南圣镇牙南苗寨南圣河右岸的生态保护和水满乡新民旧村、新村的风情、民居生活等。
据了解,“海南省生态补偿机制制度建设及中部少数民族地区可持续发展政策研究”项目是由加拿大国际发展署和省国土环境资源厅、海南省环境科学研究院合作实施的。项目的目的是了解海南省生态补偿状况,学习借鉴加拿大的相关经验,为我省制定生态补偿政策提供依据和建议。(曾晓华 王汉存)