记者：报告在什么样的背景下提出组建亚洲国家联合会，我国可以承担怎样的责任?

    何传启：目前世界三大洲(欧非美)的区域国际合作都包括三个层次：跨区域层次、区域层次和亚区域层次。在区域层次上，欧洲有欧洲联盟，非洲有非洲联盟，美洲有美洲国家组织;惟有亚洲没有区域性合作组织。根据国际经验、亚洲国家的政府和学者的建议，亚洲区域合作组织形式有三种选择：欧盟模式、共同体模式和联合会模式。在目前阶段，相对宽松的联合会模式可行性较好。中国是亚洲国家，中国的未来与亚洲息息相关。中国可以积极推动亚洲国家联合会的成立，促进亚洲区域合作，并可积极承担更多的责任，例如，争取负责组建亚洲国家联合会秘书处。

    随着国际经济环境变化和亚洲区域合作的加强，以及中国21世纪的发展。海南处于亚洲中心，地理位置优越，极大地提升了海南的地位。此外，海南的面积与台湾差不多，比香港、澳门大，有极大的发展空间和足够的能力。海南独特的自然环境和地理位置，正适逢千载难逢的好机会。

    记者：报告为何要建议建立海南岛自由贸易区?应有哪些政策支持?

    何传启：在亚洲国家联合会筹备阶段，可以委托博鳌亚洲论坛负责亚洲国家联合会和秘书处的筹备工作。秘书处的地点可以在海南岛物色。中国可提供筹备工作所需要的各种条件和外交政策后援。中国可以争取在2009年10月前完成亚洲国家联合会和秘书处的组建。如果亚洲国家联合会的秘书处选择在海南岛，那么，可以考虑将海南岛建成一个自由贸易区，提升中国与亚洲国家的合作水平和互动能力。

    应有六大政策支持海南岛自由贸易区：第一，自由贸易政策，对亚洲国家实行进出口零关税政策；第二，自由投资政策，对于亚洲国家在海南岛的环境友好型投资企业，实行免交企业所得税政策；第三，自由旅游政策，对于亚洲国家公民赴海南岛旅游，实行信息化落地签证政策；第四，自由购物政策，对于亚洲国家公民在海南岛的购物，实行免交消费税政策；第五，自由留学政策，对于亚洲国家公民在海南岛的学校学习，实行国民待遇政策；第六，普及16年义务教育，2020年前普及12年义务教育和16年义务教育(高等教育)。

    记者：海南是我国最大的经济特区，为何还要提出建立海南岛自由贸易区?

    何传启：广东最早提出办经济特区，建立了深圳经济特区。深圳依托毗邻香港，交通便利地理的条件，经过二十几年的努力与实践，取得了举世瞩目的成就，成为我国改革开放的窗口。随着对外开放推展到全国各地，特区许多特殊的优惠政策在全国普惠化，特区的政策优势日益消失。世界上有1200个自由贸易区，北美自由贸易区有三个国家连在一起，不是新东西。一个政策带动海南发展是不现实的。以上单方的政策都有先例，但进行组合和相配套，进行优势集成，就会产生实质性的变化。

    记者：那么，建立海南岛自由贸易区，海南有哪些优势?

    何传启：深圳特区刚开始开放时，抓住机遇，发展起来。深圳的发展说到底主要靠毗邻香港，靠地缘优势，受益很大。但随着形势的变化，在香港人那里也学得差不多了，现在不能单纯靠香港了，现在只能靠自己解放思想，用新的思路、新的思维和制度创新来发展。所以说机遇和地理位置很重要。好的机遇不是每个地方都能摊上的。如何使优势成为机遇，取决于能否抓住机遇，这要经过多方面努力，共同推进。

　通过海南岛自由贸易区的建设，海南岛未来将成为亚洲的一个“生态型自由岛”，成为亚洲国家联合会的理想会所，成为亚洲的“海上明珠”。

[1] [2] [3] [4]