促进农民增收，政府打了“组合拳”

    在回答海南省政府为农民增收做了哪些努力的问题时，罗保铭说，这几年，海南省委、省政府把农业增效、农民增收作为“三农”工作的主线，采取多种有效措施促进增收，2007年海南农民人均纯收入增长16%，首次超过城镇居民可支配收入的增速，是近十年来增长最快的一年。这主要得益于多管齐下，打“组合拳”。

    在调整结构上，海南依托独特的热带农业资源,按照比较效益最大化原则，积极引导农民发展热带高效经济作物，冬季瓜菜、热带水果、水产品、畜牧业等四大优势特色产业，对农业经济增长的贡献率达到80%以上。去年仅瓜果菜出岛超过450万吨，罗非鱼的出口总量居全国第二位。

    在支农惠农上，去年，省级财政安排“三农”资金7亿多元，落实良种、生猪、农机具等各种补贴资金1.6亿元。同时，省政府还及时应对各种突发事件保障农民利益。今年抗击低温冰冻天气，政府免费为农民提供优质种苗，扩种冬季瓜菜25万亩支援内地，让农民直接受益。

    在科技服务上，海南在实践中创造并推广农业科技服务110，目前服务范围覆盖全省80%以上农村，受益农民100多万人。同时，大力推广良种良苗、测土配方施肥、防治病虫害等农业实用技术，去年仅推广300万亩测土配方施肥，就为农民节本增效将近1亿元。

    促增收还需：小额贷款+质量安全+运销加工

    在说到促农民增收的其他举措时，罗保铭认为，为农民提供小额贷款，加强质量安全监测，扶持运销加工企业也非常重要。

    罗保铭说，农民缺少发展资金一直是个比较突出的问题。我们安排700万元的专项资金用于小额信贷的贴息或风险补偿。去年仅农信社就发放了1亿元。我们还与尤努斯先生的格莱珉信托签署协议，引入格莱珉银行的小额信贷模式，现在琼中农户家庭中开展试点。应该说农民增收幅度16%，农村小额信贷发挥的作用是功不可没的。此外，为了增强农民抗风险的能力，从去年开始还启动了六个险种的农业保险试点工作。

    罗保铭介绍说，海南非常注重农产品质量的检验检测，把主要农产品市场、农资生产企业和经销网点、规模化生产基地、主要菜篮子产品全部纳入监测范围。去年，供港瓜菜基地备案面积20万亩。在运销加工上，目前全省已经在100多个大中城市建立了农产品销售网络，在全国12个大型农产品集散地建立了办事处。

    谈到今后海南农业的发展，罗保铭说，从长远来讲，我们还要进一步下大力量，以出口出岛为导向，以体现热带特色，绿色、安全为优势,大力发展规范化、标准化、现代化、品牌化的绿色农业，大力扶持农业龙头企业和农产品加工企业,大力扶持农业合作经济组织,大力推进农产品集散批发市场建设,使海南真正成为向全国供应绿色、优质瓜菜、水果、农产品的供应基地。