网友：高天厚土

    因为历史的原因，海口市沉淀了许多没有按原规划竣工的半拉子工程，被形象称为“烂尾楼”。“烂尾楼”清楚的记载房地产行业的落败，是城市痛苦的记录。政府、商家、民众对“烂尾楼”群起而攻之，认为烂尾楼是城市的垃圾，是城市的羞辱，从中央到地方，万众一心，群策群力共诛之。恨不得一夜之间让其彻底销声匿迹，永远驱逐出大众的视野。

    居住在这个城市，生活在这个城市，关注这个城市形象，大众迫切的心情是可以理解的，“烂尾楼”是城市脸蛋的污点，一定要处置，关键是有关部门在制定处置方案时一定要有历史的责任感。一件西服过时了，手表是水货，我们可以扔掉，但房子不可以，建筑是城市凝固的音符。任何一个国家，欧洲也好，美国也好，香港也好，建筑要对历史、文化和后人负责。进行政策和财务安排时，要确保今天的决策达到未来预期，实现政策所思所谋。我们必须清楚，我们在想什么？我们在做什么？我们目标在那里？把焦点牢牢的盯在重要价值取向上。

    其一，景观导向。建筑是城市凝固的音符，是城市百年风貌的有机体构件，处置后的烂尾楼也不例外，属于未来城市建筑风景，具体到某一幢烂尾楼的处理，要从地块的特定位置功能去思考，从城市的大背景去探讨建筑的功能高度和品质，不能为了盘活而随意改变建筑物的功能和性质，把写字楼、高级宾馆简单改性成价低质差的住宅楼。建筑物的高度直接影响到城市的景观和天际线，建筑物的高低要从城市的点线面通盘考虑，容积率过高，会增加区域的配置压力，但也不是越低越好，过分追求容积率单一指标，其结果是“烂尾楼”变为“短尾楼”，建筑物严重错位，建筑形态怪异，城市景观失调，丧失美感。

    其二，品质导向。从一九九六年开始处置烂尾楼以来，海口市的烂尾楼一天比一天减少。但这种重速度轻品质的处置成果对海口的未来未必是福祉。因为写字楼没有市场，商业没有市场，所有的处置项目均选择低价住宅路线图，为了控制成本，改性的住宅品质低劣，暗厨、暗卫、黑洞，终日不见阳光，差级电梯，低档涂料成为烂尾楼改造的特征。西方的经验告诉我们，价低质劣的住宅均为现代城市的贫民窟，其结果海口少了一幢烂尾楼，却多了一个贫民窟。海口这个美丽的城市显要位置将装载四百多个现代贫民窟。

    其三，资源导向。烂尾楼占用宝贵的稀缺的土地资源，地下深埋巨大混凝土。时下节能省地在城市建设中已达成共识，海口也不例外，在烂尾楼的处置问题上，要有资源意识，烂尾搂地处在黄金地段，有的地下深埋二十层甚至三十层竣工基础，在复工的容积率审批上，要充分尊重地下基础建设资源。在不影响景观的前提下，结合地下基础灵活放大复工面积，让地下资源充分释放能量，很好的服务于城市，服务于社会。

    政府、商家和城市是一个利益共同体，由于历史的原因，烂尾楼的参与者、决策者、建设者均付出了巨大的代价，造就浩大的财务亏空。政府权衡多方利益对烂尾楼的处置给予政策支持和一定数额的税费补贴，显然是一项英明之举，关键的问题是，政府给予补贴的时候附带的限量限时的附加条件，无形又把烂尾楼逼到绝路上去，因为不管条件是否成熟，或者通俗的说，不管能否出售，抑或出售是否赚钱，政府都不容让你有第二种选择，有市场购买力也得上，没有市场购买力也得上，政策未免过于简单。

    商家的信心是城市发展的动力，商家是城市发展的动力。他们的利益理应得到政府城市的充分尊重。为什么形成烂尾楼，不是建设单位有意与政府、城市作对，烂尾楼的最大受害者是建设单位本身，其它充其量只是城门失火而殃及之物，烂尾楼是需求市场失灵，解决烂尾楼的出路在于回到市场的轨道上去，政府这只有形之手只能是配合作用，真正解决烂尾楼只能靠市场。否则，其结果只能是为了一个错而造出更大的错。

    对待烂尾楼的态度，政府要从长计议，有耐性、重科学、重资源、关注未来城市景观，关注城市品质，给它重生的时间，千万不能把其纳入短期的政策工程，其实烂尾楼绝不是城市的洪水猛兽，烂尾楼不美观，有伤大雅，但其没有辐射性，不是污染源，有人往那里倒垃圾，那不是烂尾楼的错，是城市管理的缺位。我们应先花精力去清理积满污水，藏污纳垢的城市小巷，控制餐馆污水排放。对待烂尾楼完全可以放慢步伐，宽以待物，逐步消化。当市场需要的时候，我们再将其唤醒。中国城市化是一个不可逆转的未来趋势，海口城市规模不断扩大，海口城市物业价格每年均以两位数的速度在扩长。烂尾楼未来的潜力巨大，过不了多久，烂尾楼相对于其投入会物超所值，变为稀缺的资源。那时候烂尾楼会犹如涅磐般重生，绽放出奇异的光彩。九六年处置开始，越早处置的烂尾楼其形态、配置、景观品质越差，原因不是刚开始的时候规划设计建设水平与现在有差异，完全是市场在说话，道理很简单，每平方米1480元的房子谈何品质。当烂尾楼所在地的单价推高到3800元或更高时，其功能、配套、景观品质一定同步产生。

    海口房地产市场九三年下半年重灾后，从二000年开始，慢慢复苏，购买信心逐步恢复，处置房价格已稳健的进入上行通道，从每平方米1480元的最低价上升到每平方米2800元的最高价，估计未来三年楼市会有年百分之八至十的增长空间。市场能够在高位接纳，商家盘活烂尾楼的思路就发生改变，不再硬性把商业写字楼改由价低质劣的商住楼开发，他们会尊重地形地貌，尊重土地性质，科学规划，合理设计，加大周围景观和单体品质的投入，着力提高产品的形象和城市景观力。广州、上海的烂尾楼现在已是稀缺、有利可图的宝贵资源，相信明天的海口一定重复今天的广州和上海，不是海口的烂尾楼没有价值，而是时机未到，当烂尾楼在没有释放出应有的价值之前，绝不要费力去惊动其。二00五年四月二十五日前后，海口市政府对烂尾楼的处置加大力度，明示明年十二月三十日的大限日，即二00六年十二月三十日之前海口烂尾楼处置结束。这无异缩小商家和城市长期规划、建设的空间，希望有相关部门推行政策时，展示灵活的政治智慧，尊重历史、尊重现状、尊重市场、尊重未来，让烂尾楼再睡一段时间，把之当作未来城市稀缺资源来细心呵护。

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