给海口市长陈辞的公开信

作者：阿豇

市长先生，您好！辛苦了！向你致敬！祝你工作顺利，合家幸福！

新人新气象，新官上任三把火，等等，说的是希望新上任的长官有所作为。你是否有所作为，海口100多万人众目睽睽盯着你。

老夫采集市井民众的呼声，倚老卖老，在此冒昧向你提几点意见和建议------但绝无指手划脚之意：

1、你上任后着力推动龙昆南路的改造，速度和效果，百姓看在眼里，是满意的。但路中央的绿化带过宽，弱化了道路的交通功能，特别是沿路边的辅车道更窄了。辅车道因为小，一旦发生交通故障，就会堵死的。另外，这样的道路设计，没有综合考虑沿路商家的停车等一系列问题，既苦了商家，又将较大程度地影响到龙昆南路的人气和海口经济发展、解决就业等，因而建议充分考虑龙昆南的停车问题，把中间的绿化带改造成为绿化、停车的综合用地，既美化绿化，又解决停车难问题，充分发挥中间绿化带的综合资源作用。另，龙昆南路沿路的立面改造是个大问题，既要改造得美观大方靓丽，呈现海口滨海城市、椰城的特色和南国风情，又要充分照顾沿路居民、商家改造的财力、物力，不能为了政府的高标准严要求，一味强制百姓超越承受能力配合政府完成改造工程。政府要综合考虑，要兼顾百姓利益，而且干什么事情，都应以人为本，以百姓利益为优先。共产党就是为老百姓的嘛。老百姓是由一个人一个人组成的嘛，伤害了龙昆南路沿路老百姓的利益，也是伤害了老百姓的利益（老夫可不住在龙昆南，也不在龙昆南经商什么的）。龙昆南沿路商家因为修路已经遭受了巨大的经济伤害，不能雪上加霜，再增加他们的经济负担。做人要将心比心，设身处地，做官更要为民着想。一枝一叶总关情，细微之处体现共产党政府的执政理念和爱民如子的感情。

2、凤翔路的改造很成功。但凤翔路的绿化使人不敢苟同。行车道边种椰子树很好，但人行道所种之树不行。那种树，树体小，单薄，树叶小，树冠小，不知道长到猴年马月才能遮阳。不应种植在凤翔路人行道上。而且所种的树与树之间间隔有10米左右之远，即使树大了也有很多地方遮不到阳。我以为凤翔路的绿化是为了应付的，不是真正为老百姓着想，为了遮阳的。府城几乎没有公园。凤翔路改造完成后，几乎成为凤翔路段甚至府城地区居民休闲锻炼的去处。因而，凤翔路人行道，不仅考虑道路景观、荫凉，也要考虑休闲。希望你再次认真考虑凤翔路段的绿化美化和改造问题。建议凤翔路人行道种两行树，让绿荫盖满人行道。树种为海南本地榕树或南沙路的那种绿化树种。走遍海口，遮阳效果较好的树种，就是上述两种树和椰子树。广州市最近几年新建马路，都种榕树。广州体育馆、广州会展中心等大马路，到处是榕树。海口的街头、公园绿化，应把遮阳摆在第一位，要种树冠大、遮阳面积大、抗风力强的树种，不能只种那光秃秃的大红棕。这应作为海口绿化工作的指导思想贯穿始终。海口应见地就种树，使海口遍地是绿，使绿成为海口的主题色彩，变海口的热为凉，变海口的阳为荫。街道较宽阔的，要种两行树。一些较大的停车场，要种树。多种树多绿化，到处阴凉凉的，不但方便老百姓出行和生活，更重要的是净化海口上空，保护生态环境。

3、海口应多建小公园。海口的公园，分布不合理，功能不齐全，与海口的定位、地位和区位很不相称，于老百姓的生活也很不方便。海口长夏无冬，天气炎热，普通老百姓白天夜间的户外生活和休闲时间长，如何为他们提供、扩大和延长活动空间和时间，让老百姓生活得更舒适，是作为市长你应该认真思考和严肃对待的重大问题。多建小公园，多建街头公园，不失为一个好方法好途径。贵州省贵阳市是“山城”，房屋多劈山削岭依山而建，寸土寸金，土地资源比海口稀缺和珍贵，但人家的公园、街头休闲广场很多很大，而且分布均衡。信步贵阳市，市民在公园、广场晨练晚舞的倩影构成了一道道别致的风景线。

海口建小公园和街头公园的有利条件很多。结合旧城改造，只拆不建，改建小公园；改造断头路，建设小公园或街头公园；政府无偿收回的土地，一部分用于建设小公园或街头公园；一些半拉子应拆掉改建小公园或街头公园；动员一些单位把围墙栏珊拆掉，改建街头公园；新规划城区，要留足公园用地，先建公园；老机场，要优先考虑建设公园，不能搞成密密麻麻的高楼大厦，等等。关键是政府心里是否装着普通老百姓，是否有多建设小公园和街头公园的思想并付诸实践。建设小公园和街头公园，目的要明确，主要是为了绿化，为了改善老百姓的休闲和生活环境。因此要多建休闲设施，留足市民的活动空间，供市民休闲。要多种大树，不能以草地为主，不能以种矮小树为主。要记住：海口是天气炎热的城市。

4、公园和沿街树下应多建简易坐椅。为什么要这样做？因为海口的气候、市民的生活空间和时间、市民生活习惯以及现在较少的休闲设施状况等决定。要解放思想，更新观念，破除不在街头建坐椅的不切海口实际的陈规陋习。利于市民休闲和生活是硬道理。海口人逛街、购物、散步累了，找不到歇一歇的地方啊。建议在以下街道地段（地点）多建或先建简易坐椅：华海公园、世纪公园、万绿园、国贸中心公园、海府路部分路段、金盘路、白龙北路、长堤路沿海岸边、国贸大道部分路段、凤翔路、南沙路地矿局到省电视台段、滨海大道部分路段、海秀东路和中路部分路段、大同路部分路段、红城湖路部分路段、南海大道京江花园路段。建这些坐椅，既要考虑利于市民休闲的功能，又要考虑它的点缀装妆城市的美化功能。根据人居情况、街面宽度情况和绿化遮阳情况等，该现在建的就建，不该现在建，就缓一缓。建议先建两万个。每个长1米，宽35厘米，预算沙子、水泥、钢筋、工费等，1个不会超过200元，建2万个不会超过400万元。海口目前是有这个财力的。关键是你想不想做这种“小事”，不显山不露水不见政绩的“小事”。——但于老百姓是大事。建这些坐椅，应现在着手规划、设计，整个工期争取三个月完成。如果把这些坐椅建起来，无疑为海口人做了一件大事好事实事。海口人肯定是颂扬声一片的。

5、把商贸点引导到传统的市中心边缘处去。海口现有的著名的商贸点，几乎集中在老市区和海秀东路。这不利于市民购物、消费和生活，也造成市中心区交通拥挤、堵塞，不利于城市发展。建议在白龙路、海府路省委到省彩票中心段、南沙路、凤翔路、龙昆南路、海秀中路海南侨中处，各建一到两个较大型的购物中心，各建几个小超市，把物流、车流、人流疏散到整个城市，减轻市中心的承受力。要在目前较缺少人气和商机的上述路段建设超市、购物中心，政府必须主动积极引导和极力扶持。比如，货物销售网点的设置，政府必须踩点、规划，根据居民人数、停车场、车流走向、消费档次、市场容量、市场辐射半径等，明确各个路段、各个点的经营方向和内容，有针对性地批办营业执照，不符合规划的不予批准。又比如，在贷款支持上、税收优惠上、车辆进出口设置上、水电费减免上，等等，给予大力扶持，放水养鱼，让这些新商埠鲜活起来，做大做旺。

6、必须认真考虑府城的管理和建设问题。府城，由于历史的原因，现有的管理和建设与省会城市的定位和地位距离极远。原海口的海甸、秀英、国贸、中山路和解放路一带、海秀东路和三角池一带、老机场一带等等的城市管理，都比府城好。如果把原海口的城区的管理比作假日海滩的新国贸，那么府城的管理就如老爸茶店和大排档餐店——脏乱差极了！！！海口和琼山合二为一已经两年多，如果说海口市委市政府此前没有时间和精力、财力顾及府城，可以理解，但现在应排上议事日程了；如果说现在没有财力投入府城建设和管理，那是不负责任的推卸；如果说府城现在的管理已经不错，没有必要花很多的精力来加强管理，那是领导们高高在上，没有深入府城，了解府城的脏乱差；如果说府城于海口省会来说，是老鼠尾巴长的疮，即使是管理一团糟也不伤省会的大雅，那是极端糊涂极端错误的认识。请来看看中山路、板桥路、忠介路、高登街的乱，请来看看南北水果批发市场、培龙市场的脏。南北水果批发市场，南来北往的车辆极多，全国各地的车流、果流、人流都汇聚这里。这里是海口的重要门户。可是这里的脏乱差极其严重，极大地损害了海口的形象。

7、希望你在指导全市的工作、发展思路问题上处理好几个关系。这就是主次关系、轻重缓急关系、民主与政绩关系、长远利益与目前利益关系、经济发展与保护环境关系、城市建设的档次和进程与经济发展水平、地方财政承受能力的关系、城市发展与农村发展的关系、发展后劲与优先发展农村教育的关系、解决就业与社会稳定、脱贫致富的关系，先做和做好体现群众意愿、符合群众的目前利益和长远利益、受群众欢迎的工作和事情，特别是“三农”问题。农民确实辛苦和艰苦啊！要把主要精力用在发展农村上。

8、希望你树立坚定不移的为海口人着想，为海口人谋福祉的思想和信念。当官不为民做主，不如回家卖红薯，随着时代和社会的前进，赋予了新的内涵。这内涵是对当官的要求更高了。在当今时代，当官的没有一心一意为老百姓着想，没有真心实意为老百姓做事，为老百姓造福，确实愧对老百姓。这样的混日子的官，于社会的价值，不如路边街头捡破烂的。而现今，确实不少官，一心一意只为做官，混成官场政客，想的是如何保住官帽，如何晋加黄袍，追求的是作秀，或但求四平八稳，没有大错，得过且过，占在官位上生活过得滋润，肥头油脑，做一天官得意一天，考虑最多的是位子、车子、票子、孩子、小姨子、不想为老百姓做事，不想创新，不想开拓。

海口市长，是真真正正能为老百姓做点事的官了。海口市长不是小官了。海口的财力、物力、智力以及市长的公共权力等等，都具备了为老百姓做些事的条件。当然，要当好海口市长，也不是一件易事，是很辛苦的。但自古英雄志士，为老百姓舍得一身剐，因而你何惧辛苦呢？请把心思用在为海口老百姓改善生活、工作、学习、发展的条件和环境上吧。有这么好的为老百姓服务和干事的机会给你，请好好珍惜。当官人的人生价值，在于为老百姓做了些什么，留下些什么。

希望你正确理解和认识什么是大事，什么是小事，什么是实事好事，什么是做表面文章，什么是脱离实际脱离群众的虚假政绩等等，牢固地坚定地树立群众利益无小事的执政理念，把涉及群众生产、生活、工作的任何小事都看在眼里放在心上，有布置有检查地抓紧抓落实。不要以为上述这些事小，不是我市长管的，是分管副市长管的，是主管局管的，是区里管的而不管；不要以为抓上述这些拉拉杂杂的小事，不显山不露水见不到政绩，没有轰动效应，没有新闻价值而不抓；不要以为上述有些事要靠市场调节，搞市场经济政府不能干预太多为遁词，而不注意发挥政府的宏观调控、计划指导、政策引导等作用；不要高高在上，藏在深闰，浮于机关，沉于事务，而不能或不愿深入实际，细致体察民情，耐心虚心真心倾听群众呼声，提高执政水平，增强执政效果；不要以为当今官场险恶，人际关系盘根错节，许多工作和事情为官场和社交场干扰和影响，有些工作和事情难以决断、落实或协调，好事难做而昏昏然索性做一天和尚撞一天钟。心底无私，一心为民，两袖清风，堂堂正正，何以惧怕？！始终把党和人民的根本利益放在第一位，不计较个人的荣辱、得失，就威武如山，镇压天下！

总之，需要你做的事情太多太多，供你施展才华，实现报国抱负，表达为民拳拳之心，殷殷之情，发挥作用的平台太多太多。请你多费精力，多费时间，多费心思，把海口建设好管理好发展好。有不好把握不好处理不好解决抓头挠耳的事，喊兄弟一声，老夫带上一帮弟兄为你支招为你谋划为你打先锋——海口人支持你！

老夫多么希望你是想干事多干事干实事干好事干成事的官啊。多么希望通过你的工作、作风和业绩为党的形象增添光彩。

    海口的老百姓期待着你！

    请朋友们都来关心和支持海口的工作和发展！

我们身在海口，应爱海口，关注海口。

谢谢！

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（编辑: 海平）