建议海南全年都实行夏季工作时间

网友：lihaobo

建议海南全年都实行夏季工作时间

海南省档案局（馆）李浩波

海南建省后曾先后实行过多种工作时间，如前几年的夏天实行夏季工作时间，冬天实行冬季工作时间；现在的全年实行冬季工作时间，等等。

海南地处亚热带季风海洋性气候区域，全年绝大部分季节相当于大陆的夏季，堪称“四季如夏”。除短短的一月份以外，几乎每天都是赤日炎炎，高温酷暑，尤其是中午12点多至两点多的两个多小时，更是烈日当头，如烧如烤。

过去实行过的一年内冬季和夏季两种工作时间，反复变换，是有点太麻烦；现在全年都实行的冬季工作时间，又因为不符合海南热带地区的实际情况，给人民群众生产和生活带来许多不便，甚至对广大人民群众的健康造成损害。

（一）全年实行冬季工作时间的主要不利影响

1、在三个多季度的漫长夏季气温下，中午只有两个半小时的休息时间，对于绝大多数家庭来说，除去上下班路途时间、做饭时间、吃饭时间、收拾餐具时间，中午只有半个多小时不到一个小时的午睡时间，往往由于担心上班迟到、小孩上学迟到而无法安心入睡，基本起不到休息的作用。在几十年的工作年限中，长此以往，积劳成疾，一是会引起许多慢性疾病；二是会减少劳动者的平均寿命。事实上许多人下午上班后明显因睡眠不足精神不振而影响工作，同时也长期影响个人身体健康；许多工作人员就是因为午休贪睡而经常是快3点才到单位。从人性化管理的角度观察，并不是工作纪律松懈的问题，而是工作时间设置不合理的问题，因为下午5点半下班时这些人还是要工作到6点多才离开。而5点半正常下班时间到了，太阳还很晒，天气还很热。

2、由于中小学校全年普遍实行12点至3点的夏季午休时间，家长和学生的出行时间不一致，导致许多家庭不是学生适应家长而提前被送到学校；就是家长适应学生而上班迟到。被提前送到学校门口的学生往往因学校没有开门而聚集在校门口，既影响交通又不安全，如果提前开校门又会减少学校教职工的休息时间增加工作量和安全责任；如果家长迟到自然就会影响工作。既使许多家庭不需要接送孩子上学放学，但家长提前上班也会产生响动而影响孩子的睡眠，同时家长离开家也担心孩子睡过头而迟到。

3、海南的夏天中午两点钟，马路上的气温接近50℃，广大干部职工冒着烈日酷暑，终年奔波在路途上，一是容易中暑；二是长期睡眠不足会影响智力；三是容易得高血压、心脑血管病、白内障、皮肤癌等疾病。事实上海南是白内障的高发区、也是脑中风的多发区，这与海南人民终年终生在强烈日光下劳碌不无关系。

（二）全年实行夏季工作时间的好处

1、快3点的时候，基本上度过了一天的最高温期，气温明显下降，太阳已不像两点左右那么刺目晒肤。下午6点下班时天也还很亮，而且太阳也不晒了，只有冬季很少的几天里稍微进入黄昏。

2、家长和学生的作息时间相同，有利于全家人的健康和安全。

3、保证了较多的午休时间，下午工作更有精力了，晚上也会有更加充沛的精力学习和充分享受海南美好的夜生活。

（三）全年实行夏季工作时间的可行性

1、与北京及内地的通讯联系可以灵活掌握。下午上班时间向后推迟半个小时，对海南与内地的联系不会产生很大影响，而且内地许多省区市夏季实行夏季工作时间，正好和海南的夏季工作时间相一致。与实行早8晚4工作时间的北京有关单位的联系一般可以安排在上午进行，如果有紧急事务下午3点至4点之间也还是来得及的。

2、海南的各个城市地域都不很大，既便是在海口市，中午3个小时的午休时间也可以在保证足够睡眠时间的前提下，让更多的干部职工有充分的时间回家休息。这样既提升了家庭生活的质量，也更加体现出构建和谐社会的氛围。对于中午不回家的少部分干部职工来说，如果中午只休息半个小时到1个小时或者干脆不休息，那是最受欢迎的了，但是中午增加半个小时午休也不会给他们造成更大的坏处，而且还可以有更充足的时间午休，在夜幕降临之后，有更充沛的精力享受凉爽美好的家庭夜生活。

3、工作时间设置要顺应自然规律根据自然条件因地制宜。现在海南全年实行冬季工作时间，可能是出于集中时间工作，集中时间学习和生活的考虑，在工作时间上与国际接轨，向大陆靠拢。但是中国地域辽阔，各省地理条件不同，自然气候迥异。大陆的地理气候与海南不同，尤其是北方高纬度地区与海南差异更大，北京夏天早晨5点多天就亮了，而新疆上午9点钟才上班。北方大半年的时间中午不热而下午早早就天黑了，因此有的省市实行连续工作时间；而西沙群岛下午上班时间却是下午4点钟，因为那里中午天气太热了。

海南和大陆有许多地理气候上的差异，为顺应自然自然环境而在历史上形成了许多海南独特的民俗习惯，在能够改变自然环境和生存条件的情况下可以移风易俗改变习惯；如果这种习惯是对应于人类无法改变或目前还不能改变的自然环境，那么我们就应该尊重前人智慧的成果并遵循人类生存的自然法则，顺应海南的自然规律。例如，北方日出而作，日落而息；海南日高而息，日低而作。北方习惯夜伏昼出；海南喜欢昼伏夜出。北方爱太阳；海南爱月亮。北方爱草坪；海南爱树林。北方晒太阳；海南躲荫凉。北方喝烧锅酒；海南喝老爸茶。北方房面南；海南大屋檐。北方百姓住窑洞；海南黎民睡草棚。北方爱烧肉；海南爱煲汤。北方几天洗一次澡；海南一天冲几次凉。北方天冷灰尘大鼻涕多挖鼻孔；海南天热出汗多脚气重搓脚丫。北方为保暖爱穿针织背心而不直接穿衬衣；海南出汗多怕穿吸汗不干的针织背心却直接穿衬衣。北方暖气不热的室内可以系领带；海南空调不凉的房间不能打领带。

无论北方还是海南，世世代代的劳动人民总结出的顺应当地自然而又改造了当地自然的生存方式和生活习惯，保证了中华民族千秋万代繁衍不息，其中宝贵的科学思想、科学观点、科学态度、科学方法是我们现代管理科学所应该认真借鉴的。北方的上级部门不宜单纯按大陆风俗强迫海南人民而应顺乎海南民意；海南的领导机关不必一味依北方习惯违背海南规律却可择善而从。

中国人之所以喜欢去港澳印尼新马泰观光，正因为那里有异域的风土民情；大陆人之所以愿意来海南旅游，也在于这里多奇特的景致习俗。保持适合当地特点的生存多样性不只是大自然的必然法则，也应该是人类社会存在和发展必要方式。在大的正确原则下多一些适合当地情况的不同的人文关怀，也应是构建和谐美好社会的必要措施。希望在海南工作时间方面体现更多的人性化管理的和谐色彩，给海南人民更加文明进步的工作生活环境。如果不能实行连续工作时间的话，那么全年实行夏季工作时间可能会更好一些。

一家之言，谨供参考。
2005年5月1日

（编辑: 海平）