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卫留成和“执行文化”
 

http://www.hq.xinhuanet.com( 2004-02-23 11:30 )

来源: 海南发展论坛

 

网友:老痛

  有人说,卫留成到海南任代省长对于中国经济尤其石油战略的实际意义,甚至远远高于了他封疆大吏的身份。这话或许有一定的道理吧。以前是卫总经理,现在是卫省长,虽是角色转变,但是我们不难看出,这里面总有些贯穿始终的东西,比如他一直提的执行文化。
  
  在卫省长刚到海南时,在媒体中常被提到的,是他在中海油的时候致中国海油全体员工的一封信。信中说的是一个细节:系安全带。最后一段话说到:“要让安全意识成为我们的文化,而文化背后必须有健全的制度。更重要的是,制度必须要贯彻、落实在企业的运行之中,员工的行为之中,才能成为有效的制度。如果哪位领导人认为写一个文件,编了一个制度就是完成了管理,而不狠抓贯彻落实,他就是一个不称职的领导和管理者。我希望我们的领导人不要进入这个误区,我希望中国海油的每一项制度都能落到实处,包括要让“上车必系安全带”这样一个制度中的细节时时、处处得到落实。”这段话所提到的,实际上就是一个企业的执行文化。
  
  卫省长在接受媒体采访多次强调,做地方官员和企业管理者不一样。但是,在他上任后第一次参加政府工作会议时,他就反复强调:干工作不要摆花架子,“空谈误国,实干兴邦”。他认为一个省要搞好决定于四个因素,一是要有一个好班子,团结协调谋发展。二是战略思路要清晰,不来回“摆”或“变”;三是要有好的制度、高的办事效率,保证战略实施;四是要有好的“执行文化”,使战略变成现实。从他的这些讲话中,我们又看到了“执行文化”,这是跟他在做企业时一脉相承的。并且很明确提出,执行文化使战略变成现实。
  
  其实我们大多数人都知道,执行就是按照方式、方法、战略去做事,不做事是不会让理想实现的。在现代的企业管理理论中,也是将执行提到前所未有的高度。人们常说政府是管理部门、服务部门,但是,从法理上说,政府更是执法部门,因为政府不能做无来由之事,要依法治国。许多好的法律、规章制度都需要去执行,然后产生效益。否则,就只是空谈了。
  
  在去年博鳌亚洲论坛期间,卫省长接受记者采访时,记者问他过去的职业经历会给现在从事的政府工作和海南省带来哪些新的东西。他说:“我刚来海南一个多月,很难说会让这里和过去有什么不一样,但是我觉得其中有一点:企业家他有一个好的想法,会马上把它变成一个好的方案,然后下决心去推动他。我想这种思路对于推动一个省的经济运作同样是非常有用的。你说一千道一万,不如减少点会议,减少点文件,减少点表面上的东西,真正实实在在的做点事,我看更好。”我想,这是一段承前启后的话了。
  
  在中新网中曾经有一则新闻里提到:“不久前海南省政府已经前所未有地发出一份通知,决定建立领导批示事项办理落实报告制度,突出要求未办理事项要说明原因与主要责任人。”我想,这已经表明,“执行”将在政府中被强调,并依靠制度去“执行”。在今年1月30日召开的四届省政府第二次全体(扩大)会议提出,政府作为执行机构,要培育一种好的执行文化,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,把加快发展的立足点放到真抓实干上,卫省长的发言再次阐述执行文化。卫省长还曾经透露过在今年二月召开的海南省两会上,一个针对办事效率低下的“执行文化”概念,将浮出水面,这将是卫尝试着将企业管理经验与政府管理方式相结合的方案。卫省长还说:“我将着重规划与落实。”——可见,我们的政府将靠建设执行文化来解决普遍存在的效率低下之顽疾。
  
  反正此文基本上是在引用,干脆再引用卫省长的一段话吧:卫留成指出,海南的发展不缺少好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标,缺少的是强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神。发展是抓出来的,是干出来的,不是吹出来的,也不是喊出来的,只有把功夫下在真抓实干上,放在执行上,发扬求真务实、踏实苦干的好作风,坚持讲实话、鼓实劲、出实招、办实事,务抓好发展第一要务之实,务发展是广大人民群众根本利益之实,务全面加强和改进机关作风之实,这才是建设为民务实清廉政府的基本要求。惟此,海南的发展才有更大希望,全面建设小康社会的宏伟目标才能实现。
  
  卫省长一直在调研,应该已经掌握了不少情况,我们期待着两会,期待着这其后的“执行”。

网友:最爱懒洋洋

  好文章!期待卫省长的“执行文化”是否真的被执行了...

网友:002

  最近一两年,我总算切身体会到了工作部署和要求执行的巨大艰难,总之你要紧紧地盯着任务一点点地完成,要不停地打电话追问,要不断跟踪检查,终于等到不想骂人了部署下去的工作才有了眉目。可以说卫省长紧紧地抓住了国家机关中的软肋,但愿“三个代表”不仅是挂在领导的口头上和出现在又长又臭的公文中,而落实到日常实实在在的工作中。

网友:点睛76

  听其言,观其行。

网友:独咖啡

  “空谈误国,实干兴邦”是邓小平南巡时提出,这说明还有不少的官员喜欢喊大话、唱高调。

  海南需要实干家的当家人。

网友:八风先生

  听接触过卫留成同志的人说,他算是一个有此思想的领导。我希望他用他的思想在他倡导的“执行文化”推动下,改变一下海南的面貌。

网友:老痛

  大概因为我们都听过政府所提出的种种概念,所以对于一个新的说法反而麻木了。

  我只是觉得自己的工作往往也是因为执行不力,所以做得不好,所以发了此文。我们应该反思一下,为什么那些本来就该做的事情,为什么我们做了,让人家那么诧异、高兴?就好比新闻里面夸领导人去体恤民情一样,难道,这不是本分吗?这是不是也表明,许多人做不到本分?——提执行,是不是很多人没有执行?

网友:青石头

  企业也好,行政部门也好,执行能力确实很重要,不然多好的战略,多棒的战术都是花架子。

  卫留成在海南当省长,他的优势可能在于对经济领域的发展有一定的帮助,企业管理的理念和行政管理也有相通之处。

  海南的省长和书记总是在不停的走马换灯的换,你方唱罢我出场,每个人都有自己的管理的理念,每个人都有自己的思路,每个人对海南有自己的理解,这样势必造成管理方式、战略、战术的延续性不够,下面的官员甚至群众、市场等与新的领导都必须有个磨合期,磨合期里面势必会有很多的机会成本,这就是海南的硬伤。

  企业文化也好,一个地方、省市的官场风气或者文化也好,其建立都需要一段长时间。海南这样换,到底有什么好处?

  卫留成的执行文化当然不错,看到了弊端;但是难道王岐山没有看到吗?问题是给了多长时间给他们去实现他们的战略、建立他们的理念?

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(编辑:海平)

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