海南各界人士认为设立洋浦开发区是加快发展海南的一条新路子

    近日，海南省一些人士就海南采取“外商独资、成片承包、综合补偿”的办法来建设洋浦经济开发区，对记者谈了一些看法。

    海南省社会经济发展研究中心副主任张思平说，国务院1988年第24号文件指出，海南开发要从沿海搞起，不要全面铺开，成熟一片开发一片，要大力吸引外资，土地使用权可以实行有偿转让。设立洋浦开发区，就是在贯彻中央、国务院这个指导思想下提出的。洋浦开发区的主权包括海关、边防、外交、外事、治安、工商、立法、税收、行政管理等等，统统都在我们手里，公路、港口和地下资源也都在我们手里，给外商的只是生产经营权。海南特区面积这么大，按深圳经验，搞基础设施一平方公里需1.2 亿 -1.5 亿元人民币，海南没有这么多钱搞建设。一个好办法就是让外商成片承包，让他们把基础设施搞好，然后才能更好地吸引外资。海南大学经济学院副教授曹献荣说，海南岛到底怎样开发 ? 像深圳、汕头、厦门那样搞行吗？不行，条件不一样。海南岛地域这么大，只能有重点地选择一些地区让人承包、成片开发，先让一部分地区发展起来，这比较现实，也是吸引外商来海南投资的好办法。而且，洋浦开发区的政权、军队都是我们的，这与过去的租界有根本的区别。

    海南省副省长王越丰 (黎族) 说，洋浦让外商成片承包开发决不是"出卖主权"，而是一条开放的新路子。成片承包和租界不同。在承包的区域内，海关、边防、治安、税收、码头、公路都是我们的，我们没有丧失主权，外商只是在那里行使经营管理权。如果海南不走成片开发的路子，是富不起来的。海南还有100万人没有解决温饱问题，其中少数民族占了很大一部分。省人代会常委、原海口海关关长王高堂说，我对有人把让外商承包开发洋浦说成是"出卖主权"很不理解。洋浦是中华人民共和国的领土，洋浦开发区中的外商要遵守我国的法律，人员、货物进出都要受中华人民共和国海关的管制，司法、税收、边防等归政府管，连码头、公路都是属于中国的，怎么能说是"出卖主权"呢 ?

    海南省侨联筹备组负责人邢增干说，成片承包给外商或华侨开发，这个新思路符合中央 "海南比特区更特"的基本精神。最近一些华侨回来，知道海南准备划地让外商或华侨承包开发，他们很赞同，认为在洋浦搞一个自由港很有必要，但他们说一定要有法律作保证。

    海南省总工会副主席徐爱梅说，海南特区的开放建设不能照搬深圳的模式。在经济条件方面，海南基础差，而发展的目标高。在这样条件下办特区，靠海南地方财政的积累搞建设是不行的。现在省委、省政府 提出把一些交通便利、资源丰富的港口地区成片承包给外商开发，并确定先在洋浦搞起，我看是非常对的。

    位于开发区内的三都镇王镇长说，从1975年周总理活着的时候就讲开发洋浦，把它建成商港，不知怎么当时冷了下来。现在又讲搞开发区，但一直不见开工，群众很担心是不是又要冷下来。内地企业听说这里搞开发区，都来这里投资，已经投下去的就有900万元，群众可以从这些内地企业中每年收入60万元，初步尝到了搞开发区的甜头，很高兴。要再冷下去，麻烦就大了。

    洋浦开发区所在地信县县委书记林鸿琼对记者说，熊谷组已经在3月10日汇来征地费2500万元，一共是9000多万元，分三期付给。熊 谷组还花200多万元包下了洋浦港宾馆的两座小洋楼，正在进行重新装修，在4月份他们把30平方公里的规划全部搞完。他说，看来熊谷组的决心很大。洋浦开发区对国内外都产生很大吸引力。现在，美国、台湾的商人都来要地，有的还汇来了定金。全县从上到下情绪都很高，洋浦开发区真搞起来，不仅馆县经济会被全面带动起来，就是整个海南特区都会因此发生大的变化。洋浦还是早上为好。( 新华社 4月3日讯 )