《农民日报》近日在头版以《海南小额信贷服务产生“酵母”效应》为题,报道了海南农村信用社在改革过程中加大小额信贷的支农力度,促使“两社”(信用社与合作社)互动,通过小额信贷这个“金融杠杆”撬动,产生“利益磁场”吸引力,大大增强了农民自发走上合作组织道路的积极性。信用社通过小额信贷促进合作社发展,合作社反过来帮助信用社通过扩大信贷业务实现自身的发展壮大,这一模式被证明确实是可行的,也是有效的。
“两社”互动的成功实践
文昌市重兴镇盛产青皮冬瓜。往年,种瓜的农民都零散找信用社贷款,虽然农民对资金的需求量很大,但每年真正得到贷款的人总是很少,最高总贷款额没有超过70万元。去年农户自发组织起了青皮冬瓜合作社,在合作社担保和帮助下,需要贷款的135户社员,每5个人组成一个联保小组,共成立了27个小组,以小组为单位到信用社办理贷款手续,共获贷款230万元。
该合作社理事长告诉记者,这里农民种青皮冬瓜一直收益比较稳定,一般每亩需投入4500元,亩产量约15000斤,每斤价格0.5元左右,亩均纯收入约1500元,每户都种有10来亩,年收入都有15000多元。今年合作社发放的230万元贷款,可以帮135户农民扩大种植面积500多亩,增加收入70多万元。而农信社从中可以得到18万元的利息收入。
在琼中,由于政府财政为参加合作社的农户小额信贷提供贴息,现在农民已经按照当地特色产业,分别成立了9个农民专业生产合作社,特色经济搞得有声有色。海南省农信社与孟加拉格莱珉信托合作开展的小额信贷实验项目,首期贷款已经100%收回。利用小额信贷促进农民组织起来,发展特色经济,增加收入的实验正在该县广泛开展。
在三亚,为了鼓励农民成立专业生产合作社,市财政不但为每个新成立的合作社提供5万元的资金扶持,还拿出600万元作为合作社小额信贷的担保金。另外,政府为农民专业合作社小额信贷提供全额贴息,仅2007年,就提供了300万元贴息额。现在,三亚农民已经自发组织起49个专业合作社,入社社员800多户,带动农民1万多户。
在农民组织起来的同时,农村信用社也有利好的消息。崖城镇是三亚冬季瓜果菜产量较大、农民合作组织较活跃的地方,2007年,该镇的农村信用社仅贴息贷款一项,就发放了800多万元。该信用社小额信贷业务不良率全省最低,且是全省唯一一个没有亏损的,每年还能赢利100多万元的基层社。