海南省长罗保铭今天（24日）在省四届人大一次会议上所作的政府工作报告中说，岛屿经济发展的出路是开放，经济特区工作的主题是开放。省第五次党代会明确指出，重塑特区意识，重振特区精神，构建具有海南特色的经济结构。实现这一目标的根本出路是扩大开放，开放一切可以开放的领域，开拓一切能够开拓的市场，引进现代生产要素，输出岛内优势产品，在市场竞争中优化资源配置，形成开放、生态、高科技的特色经济。

    以农产品出口出岛、进宾馆进超市为导向发展壮大现代农业。加强基础建设，促进农业集约化、标准化、产业化，实现农业增效、农民增收。一是优化农业结构。二是加强农产品质量安全。三是搞好农产品加工运销。四是提高农业综合服务水平。

    以海南优势资源为依托大力发展新兴工业。继续坚持“三不”原则，实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略，集中布局、集约发展，加快推进工业化进程。一是发展壮大工业支柱产业。做大做强油气化工、浆纸、汽车及配件、医药、矿产和农产品加工等产业，拉长产业链，形成产业集群，提升产业竞争力。二是支持发展高新技术产业。三是不断完善工业园区功能。抓好重点开发区、重点工业项目集中区的配套设施建设。整合园区资源，调整完善重点工业园区的管理体制，加快推进海口保税区区位调整，提升洋浦开发区的核心功能，把洋浦开发区培育成为新兴工业龙头。

    以建设国际旅游岛为目标加快发展现代服务业。一是加快旅游业开放。高水平编制海南国际旅游岛建设总体规划。以旅游开放新政策为契机，对吃、住、行、游、购、娱等旅游要素实施国际化改造，全面推进旅游服务与国际接轨。用好航权开放政策，进一步开辟国际国内航线，增加航班。二是高标准建设一批精品度假区和旅游景区。三是规范旅游市场。四是扶持发展现代服务业。

    培育壮大港口经济。依托区位、港口资源和保税港区的政策优势，优化港口结构和布局，把洋浦保税港区打造成为背靠华南腹地、连接北部湾、面向东南亚的区域性航运和物流中心，把洋浦港、海口港建设成主枢纽港，把八所港、三亚港建设成地区重要港口，发展一批地方特色专业港口，全面推进中心渔港和一级渔港建设，形成布局均衡的港口体系。

    大力发展海洋经济。突出抓好海洋渔业，加快发展外海和远洋捕捞、近海网箱养殖、水产品精深加工和热带水产养殖种苗产业。积极发展海洋交通运输、海洋生物制药、海洋能源利用等海洋产业。支持南海油气资源勘探开发，努力建成开发南海资源的服务基地、加工基地。