培育壮大港口经济。港口是开放型经济发展的重要载体。依托区位、港口资源和保税港区的政策优势，优化港口结构和布局，把洋浦保税港区打造成为背靠华南腹地、连接北部湾、面向东南亚的区域性航运和物流中心，把洋浦港、海口港建设成主枢纽港，把八所港、三亚港建设成地区重要港口，发展一批地方特色专业港口，全面推进中心渔港和一级渔港建设，形成布局均衡的港口体系。加快物流园区建设，以口岸经济为依托，增加海上航线，拓展仓储、加工制造、包装、配送等业务，发展临港商贸、港航服务、邮轮经济等各类服务业，做好港口经济这篇大文章。

    大力发展海洋经济。突出抓好海洋渔业，加快发展外海和远洋捕捞、近海网箱养殖、水产品精深加工和热带水产养殖种苗产业。积极发展海洋交通运输、海洋生物制药、海洋能源利用等海洋产业。支持南海油气资源勘探开发，努力建成开发南海资源的服务基地、加工基地。用好中国南海研究院等智力资源，加强海洋开发与海洋经济发展研究。

    统筹城乡一体化发展。编制和实施《海南省城乡一体化规划》，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡一体化发展新格局。一是优化区域经济布局。坚持全省统一规划，优势互补，形成合理的区域经济格局。构建以海口为中心的琼北综合经济区，打造以三亚为中心的琼南旅游经济圈，建设以洋浦为龙头的“西部工业走廊”，加快发展东部沿海经济带，开发中部生态特色经济区。鼓励市县创新发展思路，利用本地资源优势，做大特色产业，增强自我发展能力。二是扎实推进社会主义新农村建设。把发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为首要任务，抓好农业基础设施建设，改善农业生产条件。落实强农惠农政策，增加农业农村投入，推广小额信贷，完善农业保险。推进农村综合改革，发展社会化服务。强化农业科技支撑，培养农村实用人才。以文明生态村建设为载体，发挥广大农民建设新农村的主体作用，提高新农村综合创建水平。三是积极推进城镇化进程。提高海口、三亚城市核心竞争力，加快儋州、琼海等区域中心城市建设，抓好县城的规划建设，发展特色小城镇。大力发展以非公有制经济为主体的综合服务业，繁荣市场，完善城镇管理，促进人口、生产要素聚集，发挥城镇的辐射带动作用。四是扶持发展中部地区、贫困地区、革命老区和民族地区。进一步加大财政转移支付力度。用足用好民族自治地方政策和国家西部开发政策。建设一批起关键作用的交通、能源、水利等基础设施。加大扶贫开发力度，实施“教育扶贫移民”工程，逐步将生态核心区和偏远贫困地区农村子女转移到城镇就学、就业，实现异地脱贫。

    扩大对外经济合作。深化与“9+2”各省区在农业、旅游、贸易、科技等多方面的合作。加强与广东省紧密协作，解决两省结合部的交通瓶颈，共同开展琼州海峡跨海通道工程前期工作，争取“十二五”期间完成立项并实施。加强琼台农业合作。积极参与环北部湾和东盟合作。发挥侨乡优势，拓宽海外联谊渠道。借助博鳌亚洲论坛，加大对外经济技术文化交流。加强口岸建设，建立“大通关”联络协调机制，提高通关效率和服务水平。进一步改善投资软环境，加大招商引资力度，策划一批综合性、针对性强的专题招商活动，做好跟踪服务，增强招商引资实效，提高利用外资的整体水平。

    构建基础设施、能源、资源的保障体系。基础设施是推进工业化、城镇化的重要保障。完成大隆水库灌区、大广坝二期戈枕枢纽和灌区配套工程建设，推进红岭水利枢纽工程。实施国道、省道改造工程，高标准、高质量建设东环城际快速铁路和海口至屯昌高速公路。继续实施农村公路通畅工程。加快华能东方电厂、海南电网跨海联网工程建设，完善城乡电网，推进农垦电网改造，提高全省电网运行的安全可靠性。做好发展核电的各项前期工作。加快环岛天然气管网联网。鼓励发展现代能源产业。完善城镇市政公用设施。加强水、矿产等资源的节约集约利用。强化政府对土地利用的统筹规划和管理，健全完善土地流转制度，优化土地开发格局，科学有序供给土地。基础设施功能的不断完善，将有力地促进土地等各类特色资源大幅增值。

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