省第五次党代会对全省今后五年经济社会发展作出了总体部署，到2012年，全省生产总值、地方财政收入比“十五”末翻一番以上，人均生产总值达到全国中上水平。根据这一要求，今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：全省生产总值年均增长10%以上，地方一般预算收入年均增长13%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%以上，人口自然增长率降至8‰以下，节能减排指标达到国家下达的计划目标要求。进一步丰富和提升“一省两地”产业发展战略，进一步凸显海南的特色优势，进一步增强海南在国际国内市场的竞争力，努力使海南成为全国优质绿色农产品供应基地，成为开发利用海南优势资源的新兴工业基地，成为国际国内著名的旅游度假目的地，成为背靠内陆、面向东南亚的区域性航运和物流中心，成为优美舒适、最宜人居的理想居住地，成为全国生态文明建设的先进地区。

    ——以开放、生态、高科技为主要特征的特色经济基本形成。以农产品出口出岛、进宾馆进超市为导向的现代农业发展水平整体提高，依托海南资源优势的新兴工业体系基本形成，以旅游业为龙头的现代服务业成为重要支柱产业，海洋经济较快发展，信息产业、生物工程等高新技术产业发展初显成效，三次产业比重趋近25:35:40。

    ——基础设施网络初步建立。初步形成城乡一体的路网、水网、电网、气网、通信网、广播电视网。五年新增铁路308公里，新增、改建高速公路290公里，新增港口年吞吐能力1500万吨。建成环岛铁路、高速公路，基本形成覆盖全省的现代立体交通体系，出岛交通更加方便快捷。工程性和局部性缺水问题得到明显缓解。新增电力装机容量160万千瓦以上，能源结构继续改善，能源供应基本适应经济增长和社会发展需要。

    ——区域经济协调发展。主体功能区布局基本形成，区域协调发展的政策体系和互动机制逐步完善。统筹城乡发展的能力大幅增强，社会主义新农村建设取得重大进展。城乡规划和建设管理水平明显提高，城镇化率达到55%。县域经济发展活力竞相迸发，区域经济优势互补、各显特色。中部地区、贫困地区、革命老区和民族地区发展加快。

    ——体制机制特色更加明显。社会主义市场经济体制更加完善，对内对外开放形成新格局。各类所有制经济竞相发展。省直管市县体制进一步完善，政府公共服务职能进一步加强。洋浦保税港区全面建成，旅游业国际化程度明显提升。农垦管理体制实现根本性转变，生产力得到充分发展。

    ——生态文明建设迈出重要步伐。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。全岛生态安全体系进一步完善，大气、水体和综合生态环境质量继续保持全国领先水平，人居环境显著改善。森林覆盖率提高到60%，城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率提高到70%左右，文明生态村覆盖全省大部分自然村。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量指标达到国家下达的计划目标要求。

    ——以改善民生为重点的社会建设取得新进展。公民受教育程度和各级各类教育水平明显提高。覆盖全省的公共卫生和医疗服务体系基本建成。惠及城乡居民的社会保障体系基本健全。城乡居民的收入水平和消费水平有较大提高。城乡文化基础设施不断完善，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立。创业环境不断改善，社会就业更加充分，五年累计新增城镇就业40万人，城镇登记失业率控制在4%以下。

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