各位代表，2008年是深入学习贯彻党的十七大精神、全面落实省第五次党代会各项部署的重要一年，我们还将迎来改革开放30周年和建省办经济特区20周年。做好今年的工作，至关重要。今年全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长11%左右；地方一般预算收入增长15%左右；全社会固定资产投资增长13%左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8％以上；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平涨幅要低于去年实际涨幅；人口自然增长率控制在8.65‰以内；每万元GDP能耗下降2.5%。实现这些目标，必须坚持以科学发展观统揽全局，在中央实施宏观调控政策的背景下，充分认识我们面临的新形势、新挑战，始终保持清醒的头脑，挖掘有利因素，发挥自身优势，创造条件，抢抓机遇，实现又好又快发展。在统筹兼顾、全面推进各项工作的同时，今年重点抓好八项工作：

    一是狠抓农业增效、农民增收。去年我省农民增收和农产品出口出岛都创历史最好水平，多年的实践证明，以农产品出口出岛为导向发展现代农业，方向正确，措施有效，发展的空间和潜力还很大。要继续引导农民转变观念，调整结构，大力发展热带高效经济作物，切实为农民提供农业科技110、良种良苗、测土施肥、病虫害防控、农产品质量安全检验检测、小额贷款等综合服务。加快发展农产品精深加工业，规划建设塔岭农产品加工园区、临高水产品物流中心和大型批发交易市场，扶持发展农民专业合作组织，培育壮大以省农产品运销股份公司为骨干的运销龙头企业。进一步搞好农民培训，发展打工经济，促进农民增收。

    二是加快重点项目建设。在目前我省经济增长中，重点项目的作用举足轻重，也是政府工作的重中之重。今年初步安排省重点项目76个，年度计划投资354亿元。对重点项目建设，要成立专门班子，分解任务，明确责任，跟踪服务，督办落实。对东环铁路、金海160万吨造纸、华能东方电厂、洋浦保税港区一期、航天发射中心、红岭水利枢纽工程等一批对海南长远发展起作用的重大项目，要突出解决好征地、拆迁、水电路配套等问题，优化施工环境。加大项目前期和报批工作力度，积极做好与国家各部门的协调沟通理解工作，千方百计争取国家支持批准。

    三是推进国际旅游岛建设。旅游业是我省在国际国内市场上最具优势、最具潜力的朝阳产业。今年要以旅游开放新政策为契机，启动海南国际旅游岛建设总体规划的编制工作，合理规划布局免税商店，开发特色旅游产品。抓住北京举办2008年奥运会等机遇，精心策划系列旅游促销活动，新增一批国际航线和航班，大力开拓俄罗斯、欧美、日韩及港澳台地区等高端游客市场。进一步整治和规范旅游市场，优化旅游市场环境。

    四是搞好重点领域改革。改革领域的重大突破，是去年政府工作的一大亮点。今年要继续把深化改革作为凸显特区体制优势、激发发展活力的重大举措，下大力气抓出成效。创新洋浦开发区建设和经营管理模式，加快组建海南省洋浦开发建设控股有限公司，确保10月之前保税港区一期工程顺利完成并封关运行。农垦改革是全省改革攻坚的一大重点，要抓紧制定实施方案，务必在体制转换、改善民生等方面取得突破性进展。要以完善省直管市县管理体制为重点，深化行政管理体制改革。科学划分省与市县两级政府职责，下放管理权限，减少和规范行政审批，提高政府效能和服务水平。继续深化国企、国资改革，抓好集体林权制度改革试点，加快农信社改革，积极稳妥地推进农村综合配套改革。在改革中要切实引导调动干部群众参与改革的积极性，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。

    五是全力开展招商引资。作为岛屿型经济省份，加大招商引资是持续保持经济发展好势头、实现产业升级的重要举措。要充分利用海南的资源、区位和政策优势，整体策划招商方案，制定激励招商引资的配套政策。加大项目策划和包装，利用保税港区政策，引进大型仓储物流、国际航运、船舶制造、加工贸易等项目。围绕现有工业企业的配套和产业链延伸，主动策划针对性强的专题招商活动，重点引进一批高科技、高产值、节能环保型项目。精心组织在香港等地举办的综合性招商活动，积极参与第五届“珠洽会”。加大市县招商引资工作。

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