2007年8月30日，正式启动综合拆迁调查工作；

    10月25日，南区拆迁打下第一锤；

    12月19日，完成北区安置区拆迁工作；

    2008年1月2日，原村民安置区建设启动。

    1月7日晚上，忙活了近半年的龙华区干部终于可以睡上一个舒心觉，经历了多少辛酸只有他们知道。调查结束后，区委全会又通过决定，提出“举全区之力”改造玉沙村，全区数百名干部把办公室搬到村里。

    有了市委、市政府的坚定决心和龙华区的周密部署，玉沙村改造得以顺利推进。从调查一开始，龙华区就实行了责任承包制，各级干部进村入户做好被拆迁户的服务工作。不管是丈量、签协议，还是找过渡房、孩子转学，龙华区都把为被拆迁人做好服务放在第一位，现场接访倾听大家意见、专门召开招聘会帮助村民就业、设立医疗救助站，区委区政府还在元旦前后拿出100万元在周三、周六夜访送温暖，这些一对一的贴心服务，让玉沙人在拆迁中感受到了党和政府的温暖，取得村民对改造工作的支持和理解。

    玉沙村，拉开了五年旧城改造的序幕。有人说，只要玉沙村能改造成功，海口就没有改造不了的“城中村”。玉沙村改造的顺利推进，对全市旧城改造将产生重要而深远的影响。

政府主导探索出旧改新路

    从玉沙村搬出来10多天了，70岁的卢启颂老人时不时还回去看看。他说：“我们一家人都非常支持政府改造玉沙村。但毕竟居住了20多年的地方，拆掉了心里肯定舍不得。”卢启颂老人希望政府能兑现承诺，让自己早点搬回去。

    卢启颂老人所说的政府承诺就是《玉沙村改造拆迁补偿安置方案》，也因为有了这个以人为本的方案，才让玉沙村的一千多户居民安心地搬进过渡房，大力配合改造。

    在该方案中，人均40平方米的安置房，已超过建设部关于2020年小康住房目标人均35平方米的标准；原村民人均享受以每平方米3500元左右的综合成本价购买18平方米的商业用房，最大限度保障他们今后的生活来源。“这么优惠的安置政策，不要说在海南，即使在全国都很少见。”龙华区委副书记王飞认为，如果不是政府主导改造，不可能有如此惠民的安置政策，改造也不会受到这么多老百姓的支持。

    有一些企业帮政府算了一笔帐，玉沙村的改造成本与土地收益相抵后，还要赔进去2亿元左右。这样的"亏本买卖"，除了政府，没有一个企业会愿意做，企业更多考虑的是投入产出。

    “政府主导旧城改造更看重的是在增加就业、改善环境、提升品位等方面的社会效益，而这些实实在在的社会效益是那些以利益最大化为目标的企业所提供不了的。”作为玉沙村安置房建设的业主单位，市城投公司总经理韩东光说，海口市委、市政府正是看到了这一点才更有力地推动玉沙村改造。

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